市长韩学键在红岗调研时的讲话（根据录音整理，未经本人审核）——

    在全市各区进行调研，红岗是第一站，先就红岗提出的问题说一下：
    第一个是土地问题。如果区里和油田公司协调有困难，适当时候市政府可以帮助一事一议，区政府要及时沟通。
    第二个是天然气价格问题。这是全市共性问题，下一步要统一研究，由市政府和油公司进行对接。
    第三个是基础设施配套问题。今年红岗三个园区基础设施建设完善需要的3000万元，由区财政拿出一部分，市里支持一部分，市里支持主要分两块，一块是从工业挖潜改造资金方面支持一部分，一块是用一部分贷款，将来市里给一部分贴息，具体数再进一步协商。
    第四个是萨大路红岗中心村路段改造延伸问题。前几天你们和洪恩市长谈了这个问题，相差0.9公里，规划到路中井，市里可以考虑，回去后和洪恩市长再商议，今年工作安排已经做完，如果今年能办就今年办，不能办就等明年。
    第五个是建设经济适用住房问题。区里要上报，待上面审批后，相关费用一事一议，可以适当减免。
    第六个是生态恢复问题。可以向市政府打报告，市土地局给予适当考虑，帮助搞一个规划。争取设立开发区分园问题，我赞成宏宇的意见，现在市里正在研究招商引资政策，将来可以采取分税办法加以解决，后续问题由宏宇、明江、彦彬共同帮助协调。
    听了曹敏书记介绍情况，看了几家企业，总体上感觉很振奋，红岗工作思路比较清晰，推进措施比较具体。我对红岗整个区域经济发展，有这样一个总体评价，有基础、有潜力、有条件、有希望。有基础：一个是产业基础，已经有了雏形；第二个是工作基础，红岗工作比较扎实。有潜力：一个是产业发展有潜力，依托石油石化特殊的条件；第二个是土地可以利用的空间；第三个就是资源，包括农产品资源和电力；第四个就是劳动力；第五个是大庆县区发展水平和黑龙江其他县区相比，特别是西部县区相比，总体上比其他县区强，绥化地区、嫩江地区、齐齐哈尔地区和大庆县区相比相差一个档次。有条件：就是在初步形成的规模基础上，红岗进一步努力还是大有希望的。
    今天，有这样几个想法和大家共同探讨一下：
    第一个想法就是调动全区的力量。全区上下要积极行动起来，按照市委确定的总体思路，把项目和招商两件事紧紧抓住。从全市情况看，大庆的发展正处于打基础起步阶段，大庆是一个年轻的城市，和其他地区相比，建市25年时间，发展接续产业、实行二次创业就是3-5年时间，接续产业已经有了雏形，各个区县也这样。在未来的3到5年时间，把项目搞上去，是一个打基础的关键时期，而且也是发展的基础，有了项目才能有企业，有了企业才能有救星，有了企业才能有财源，有了企业，小城镇规模才能不断显现。所以要把项目抓住，实质就是把企业抓住。市委六届三次全会把今年确定为全市招商引资年和项目建设年，一定要把项目建设、招商引资摆上党委和政府工作的突出位置，举全市之力把项目建设好，把招商引资抓上去。
    第二个想法就是全区的项目建设和产业规划布局。今天看了7家企业，总体上这些企业有这样几个特点，一个是很新，科技含量比较高;再一个是确实有特色，比如轮胎、玻璃等。第三个是专业性比较强，我们总的指导思想和目标是引大项目、科技含量高的项目、外向型项目，但引项目有个过程，如果中小项目能够聚集也等于一个大项目。要坚持两手抓，一方面抓大项目、科技含量高项目、外向型项目，另一方面，抓中小型项目，有特点、专业性较强的项目，这就要求我们在产业和规划上要深入考虑，就是红岗到底搞什么，特别是三个园区，今天看的7个企业，虽然规模不是很大，但是如果搞起来，前景会是非常开阔的。
    第三个想法就是园区建设。铁人生态园区、橡胶园区、玻璃园区等园区建设要作为红岗区对外开放的平台、招商引资的平台、新兴产业形成的平台，也可以说是替代产业生成的平台来抓。要立足于高起点规划，高标准建设，高效益经营。园区建设好，招商引资的载体就完善了，再加上特殊政策，就能形成较强的聚集效应。
    第四个想法就是项目问题。项目实际是两个方面，一个是通过招商引资引来的项目。今年红岗确定了引进65个千万元以上项目的目标，产值50个亿，我认为如果65个项目能实现，红岗今年的项目建设就上了一个档次，上了一个台阶；另一方面就是要把现有企业扶持发展壮大，包括今天看的企业。项目建设应该这样抓，一个是存续一批企业，一个是新上一批企业。
    第五个想法就是招商引资。我认为，区里发展的总体工作思路应该突出五个重点：一是千方百计把企业抓住。把现有企业做大做强，这有利于就业、财源建设和小城镇建设。企业就是载体，所以全党抓经济，重点抓企业，应该作为基本的渠道。抓项目和抓企业是两个概念，企业的基础是项目，有了项目，以后都能形成企业。二是千方百计鼓励民营经济发展。红岗在这方面有一定的条件，刚才看的企业，利用的都是大企业的闲置厂房，要充分利用这个有利条件，鼓励个体和私营企业去干。三是解决好资本、技术和管理等问题。总体上看我们资本的积累，包括民间资本积累还没有达到一定程度，要通过走招商这条路，解决资本困难问题，通过招商引来人才、技术、管理和市场。四是确立符合区情的主导产业。例如现在搞的玻璃、橡胶等等，利用特，以特取胜。五是探索园区建设新机制。在招商方面，原来积累了不少经验，红岗土地多，能不能划一个地方，园区配套设施建设采取政府主导、企业建设的办法。招商的时候，可以把一个区域委托给大财团、大企业来干，政府提供服务，这也是一个思路，南方有这样做的，包括哈尔滨、吉林、辽宁也都引入这种模式，在以后的招商过程中要研究这个问题。六是抓好落实。要积极组织，把今年的项目建设、招商引资进行落实，市里已把大事实事都落下去了，区里工作思路都已明确，要从抓落实角度，把任务落实到人头，加大推进力度，做到目标明确、措施明确、思路明确、责任明确、奖惩明确，真正把大家调动起来。