全力贯彻落实区委决策

努力推进政府各项工作实现新突破

----在红岗区第八届人民政府第三次全体会议上的讲话

孙锋波

（2008年2月14日）

同志们：

这次区政府全体会议，是春节过后区政府召开的第一次会议。会议的主要任务是贯彻落实区委七届三次全委（扩大）会议精神，安排部署2008年工作。刚才，几位副区长分别就2008年分管一路工作进行了具体安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的问题。

一、正视成绩，加压奋进，进一步增强加快发展的决心和信心

2007年是新一届政府全面履职的开局之年，也是我区改革创新取得新突破、经济社会发展实现历史性新跨越的一年。一年来，在区委的正确领导下，全区上下紧紧围绕加快发展这个主题，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，狠抓落实，全区各项工作取得了令人鼓舞的成绩。总结政府一年来的工作，我感到主要有以下三个方面的特点：

一是工作成效明显。2007年全区GDP实现33.4亿元，全口径税收达到2.78亿元，财政收入实现1.799亿元，以上三项主要经济发展指标连续5年保持两位数增长。GDP增速、工业增加值增速、工业利税增速全市排名第一。完成庆泰经济适用小区、萨大路二厂至四厂路段亮化、伟业社区活动中心、南三路改造等一批精品工程。新农村建设扎实推进，农业实现增加值1.7亿元，同比增长18%，农民人均纯收入达到4576元。教育布局调整和“两基”巩固成效突出，城乡医疗服务能力显著提高。顺利通过全国科技进步区考核验收，代表全市通过“全国双拥模范城”验收。社会安全稳定形势持续好转，安定团结的政治局面得到巩固和发展。

二是工作重点突出。工业经济突出装备制造、新材料、食品加工等主导产业，在规模上扩张，在结构上优化，在发展上扶持，成功将奥维彩钢和中油庆瑞打造成为产值超亿元企业，三精、精细化工、林克机械等一批企业发展优势凸现，以此为带动，工业经济增势强劲，实现工业增加值20.5亿元，占地区生产总值的61.3%。突出园区基础设施建设和项目手续办理，完成哈大齐工业走廊红岗项目区一二期用地调整，争取了天然气关联交易政策，水、电、交通、天然气、土地优势开始显现。开放型经济不断拓展，引进项目85个，引资额19亿元，其中投资超千万元项目64个，超亿元项目3个。农村经济以结构调整为主线，积极推进标准化、产业化建设，现代标准化农田发展到7万亩，畜禽总量达到190万头（只）。深入开展创卫工作，顺利通过国家暗访和技术评估明查验收，城乡面貌明显改观。

三是工作作风扎实。去年政府工作任务重、标准高、要求严，各部门努力适应发展形势，强化职能，把工作重心落实在具体项目上，把工作水平体现在执行区委决策的实际行动中，政府执行能力不断增强，工作作风呈现新气象。在经济适用住房、政府综合楼建设、院落改造上，广大干部职工讲责任，讲奉献，在工期短、任务重、资金困难的情况下，确保了工程质量和进度，开创了城建工作的新局面。在经济发展一线，各部门深入基层开展经济普查，因企施策，积极协调解决问题，为企业提供了优质的服务。在开设行政服务中心、推行强街扩权、公务用车改革等一系列政府管理改革过程中，各部门坚持按照相关规定执行，进一步激发了创造活力，提高了政府服务水平和办公效率。人事局在人才引进、计划外用工清理上，财政局在财政增收节支、保刚性、压弹性上也做出了突出成绩。驻区各单位以地方发展为己任，通力协作，鼎立支持，为全区各项目标任务的全面完成做出了积极贡献。

二、把握全局，突出重点，确保2008年各项目标任务圆满完成

区委七届三次全委（扩大）会议明确了我区2008年工作思路和主要奋斗目标，为抓好政府工作，顺利完成各项工作任务指明了方向。各部门必须将区委的决策把握好、理解好、分解好，全力以赴加以推进落实。

要正确把握区委全会确定的新目标。2008年，红岗地区生产总值确保实现41亿元，力争达到43亿元；全口径税收力争实现2.8亿元，财政收入力争实现1.8亿元，这是区委全会确定的今年总的发展目标任务，是充分考虑增、减收因素和国家宏观调控政策，慎重研究和反复论证后提出来的，是区委的科学决策。在目标设计上，既规定了保底的刚性指标，又安排了充分调动主观能动性的弹性指标。所以，各部门尤其是经济系统，必须把这些目标研究透，掌握准，有的放矢的开展工作，促进存量增长和增量拉动，确保圆满完成各项目标任务。

要正确把握区委全会确定的新思路。区委全会明确了改革攻坚的新内容，创造了重点工作项目化运作的新机制，提出了发展生态旅游农业、促进工业经济战略升级、创建中国石油城市一流平安区的新构想，完善了开发建设大庆卫星城的新措施。这些新的工作思路，是区委对红岗以往发展历程的成功总结和继续完善，更是指导红岗改革、建设和发展的纲领性文件。今后工作中，我们要紧紧围绕这些新思路，进一步细化项目化运作、工业经济体系建设、卫星城建设等重点工作的措施和办法，坚持把工作项目化、项目责任化、责任具体化，严格按照区委要求的完成时限和完成标准开展工作，确保各项工作落实到位。

要正确把握区委全会确定的新要求。全会以“高举改革开放旗帜，开创生态工业重镇建设新局面”为主题，提出了改革开放的新要求，确定了改革开放的主基调。这个新要求是推动全区各项事业进步的旗帜，也是激励广大干部职工团结奋斗的旗帜。面对新的发展形势，要完成好红岗发展的历史任务，我们就必须高举改革开放旗帜，用改革的思想、改革的理念、改革的方法，去解决前进中遇到的各种问题，以思想大解放促进红岗的大发展。

同志们，今年我们的工作任务很艰巨，区委确定的百个重点项目里有74项是政府各部门承办的，这74项工作是从原有340余个项目中筛选出来的，是政府各项工作的重点。2008年的具体工作几位副区长已经讲的很清楚了，会后几位副区长还要分头召开分管一路工作会议，进一步详细安排部署工作，这里我再强调几项具体工作。

1、改造萨大路四厂路段东侧道板，包括亮化、绿化工程。改造工作与政府院落改造相协调，建立标志性建筑。2、进一步改造完善政府院落。区规划建设局要抓好小公园景观、绿化、喷泉建设工作，在技术层面保证喷泉的水压，高度。3、加强庆泰小区绿化及活动场地整治，建设露天篮球场，设置健身器材。4、争取省发改委支持，抓好疾控中心选址扩建工作。5、扩建老干部活动室，改善老干部文体休闲环境。6、推进杏二路改造，相关部门要做好服务工作，同时做好道路两侧专业化市场的规划设计工作。7、发展生态旅游农业，集中地块发展农家小院，发展集休闲、餐饮、采摘为一体的旅游农业。8、做好万亩葡萄园、万亩果园、万亩蔬菜园三个一万亩工程规划，及时落实到位。9、继续加强铁人、庆南园区基础设施配套建设，包括天然气辅线、园区道路、污水提升站及办公场所。10、推进红岗交通车站改造开发，引进建设商场、饭店、宾馆、洗浴、高档次商品住宅楼，争取今年见到成效。11、继续跟踪引进二甲醚项目，争取做通省里工作，向国家申报项目。12、继续跟踪引进甲醇汽油项目。13、做好庆泰经济适用小区二期工程调查论证，抢抓工程进度。14、做好环城林带、环城水系规划，今年务求取得实质进展。15、拆迁四场绿地对面违章建筑，论证商品房开发。16、三个清欠组要加大政府贷款、发行贷款、福利企业退税清欠力度。17、各责任单位要全面完成招商引资任务指标。18、区人事局要协助区委组织部搞好外出培训计划，做好选址和人员选派等组织安排工作。19、加强人才建设，继续引进全国知名高等院校优秀毕业生，争取在引进博士毕业生层面有新的突破。要加大各专业专家学者引进力度，聘请经济、农业等方面专家组织顾问团，不求所有，但求所用，扩大政府外脑，提高政府科学决策水平。20、区科技局要积极与市科委对接，争取膜下滴灌项目立项。21、扩建太平山基地客房，加大床铺数量，争取接待省、市小型会议，争取财政创收。22、将数字化城市建设作为建设平安区的基本要求，全力加以推进，相关部门要做好各项准备工作。23、要严格按照区委要求，抓好区物业公司、区医院改革，各有关单位要做好测算、调查摸底和组织实施工作。24、全面启动行政服务中心，提高服务水平。25、由区城管局负责，做好占压油气管线违章建筑清理工作，提前开展调查摸底，遇到问题要向市里做出报告，争取市里各方面支持。26、各相关部门要抓好2009年、2010年虚拟工业项目地块立项，争取园区工业用地指标。27、根据实际情况对政府现有闲置房产进行出售、出租、拍卖，回收财政资金，提高财政资金利用率。28、区人事局要做好申请铁人、庆南园区机构、编制和干部职数的相关工作。29、继续坚持创卫和文明城市建设，各部门要一如既往的抓好工作。30、研究油田企业下属二级单位更名等问题，坚持解放思想，采取一事一议的办法推进其在我区注册，增加地方税收。

三、转变作风，提高效能，切实提升推动红岗发展的能力

要完成区委确定的各项工作任务，我们还有许多工作要做。在这里我从以下八个方面讲积淀基础性要求。

一要勤俭节约。厉行节约，历来是中华民族的优良传统。古人讲，成由勤俭、败由奢，现在我们的许多干部比排场、比阔气、比待遇、比索取，这是一个非常危险的信号。我们必须把勤俭节约、艰苦奋斗作为一种精神、一种情操、一种修养，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，尽可能少花钱、多办事，不要讲排场、摆阔气。桌椅、电脑等办公用品能满足办公需要就可以，不要互相攀比。要集中财力办大事，集中财力谋福利，集中财力搞好群众生活。在食堂用自助餐，绝不能大手大脚，铺张浪费。

二要善于思考。在座的各位都是领导干部，必须要善于思考，做一个有思想的人，没有思想的人只能称其为工具。必须坚持把勤学善谋作为第一需求，重视学习，善于思考，站在本领域的前沿想问题、看问题、研究解决问题，把本职工作放在全区发展大局中去谋划，用做学问的态度去钻研、去努力、去工作。努力掌握驾驭现代经济和社会发展的本领，不断提高科学管理、依法行政的能力，提升业务工作标准和水平。

三要求真务实。政府各组成部门作为政府的前沿战斗队、突击队，抓工作绝不能浮光掠影、华而不实、摆花架子，必须强化职责，扑下身子，扎实工作，要察实情、讲实话、办实事、求实效，真正把心思用在干事业上，把毅力放在解决问题上，把精力投到抓落实中，一步一个脚印的干工作。要力戒形式主义，不能欺上瞒下。

四要勇于争先。这里的勇于争先，不是任何事都抢风头。而是自我超越、全力以赴，因为客观原因未达到目的的行为可以理解，但目无边际、不符原则的行为，绝不能理解。希望大家尽力而为，在内心中要高标准要求自己，并遵照此标准去努力工作。

五要尊重劳动。要尊重和珍惜别人的劳动成果，善于看待别人的长处和成绩，多理解，多支持，不要刻意挑毛病，对别人的工作品头论足。在日常工作中，要注意自己的行为，在小事上体现修养，自觉尊重服务员、保洁员的劳动成果。

六要淡薄名利。在座的各位都是政府公务员，绝对不能把追名逐利当作工作的目标。在这里不过多强调风奉献，但不能无条件的大谈贪欲，贪欲伴随着痛苦。人们常说无欲则刚，有些人却在工作中互相吹捧，欺上瞒下。为政要有一颗谦和心。必须摆正自身位置，不能自以为是，总觉得别人不如自己，看到别人职位提升了就不服气。看见别人占便宜，比自己吃亏还难受。

七要学会感恩。感恩是一种生活态度，是我们做人、做事的基本要求，更是追求快乐、追求事业的有效方法。一个不知感恩的人是一个孤家寡人，绝没有合作伙伴。不同的心态决定不同的命运。大家要把领导分派的工作看做是领导对自己的器重，要怀着感恩的心态认真完成各项任务。要感谢大家给与的支持，感谢命运给与的机遇，感谢各级组织对自己的信任，感谢党给与的待遇。只有怀着感恩的心去工作，心态才能平和，心情才能舒畅，成绩才能突出。共产党之所以赢得支持，是因为感谢老百姓的养育之恩，我们干工作一定要感谢各级组织，怀着感恩的心。

八要热爱生活。一个不热爱生活的人无法爱党、爱人民、爱朋友和亲人。热爱生活是创造美好生活的前提。要热爱生活，首先要热爱生命。要注意安全和健康。严禁酒后驾车，无规律饮食。要善于创造和付出，用劳动换取温馨和幸福。要讲求卫生，追求品位。热爱生活要懂得赢取别人的尊重，必须提高自己的能力，加强学习，提高自身修养。

同志们，今年政府工作的各项目标任务已经明确，让我们以对红岗百姓负责的精神，以强烈的责任感和使命感，求真务实，加压奋进，把红岗发展的各项目标任务落到实处，为开创全区经济社会发展的新局面而努力奋斗！