各党（工）委、总支、党组、区属各部门、中省市直各单位：

2008年5月6日，中共大庆市委书记韩学键、副书记忽培元带领市委宣传部、市委政研室、市发改委、市经委等部门负责人到红岗检查指导工作。在听取了中共红岗区委书记于宸对红岗2007年工作开展和2008年工作安排情况的汇报后，市委书记韩学键、副书记忽培元分别发表了重要讲话，对红岗改革发展给予了高度评价，并就有关工作做出了详细部署和重要指示。现将讲话印发给你们，请组织全体职工认真学习，结合工作实际抓好贯彻落实。

                                               中共红岗区委

                           2008年5月7日

市委副书记忽培元同志来红岗检查

指导工作时的讲话

2008年5月6日

（根据录音整理  未经本人审阅）

 前几天，在《大庆日报》上读了几篇关于红岗解放思想、改革创新的系列报导，对红岗发展有了一个初步了解。刚才，听了于宸同志的汇报，对红岗发展又有了一个深入认识。红岗远离城市中心，既有县的特点，也有区的特征。就是这样一个特殊的区，在谋发展过程中进一步解放思想，用改革创新的理念来谋划发展，发展中又取得较大进步，其中有许多可圈可点的经验和做法。

 就拿强街扩权改革来讲，非常有创新意义，而且解决实际问题。在听汇报的过程中，我就在考虑，感觉强街扩权改革解决了过去长期没有解决的几个问题。一是解决了权力下移问题。政府权力下移，增强了干部与群众的沟通联系。每天与群众面对面的干部，每天与群众直接接触的人，有了为群众办事的权力。正是这种权力重心的下移，解决了过去许多无法解决的工作问题，稳定了基层，打牢了基础。二是解决了人事矛盾的问题。街道社区人多任务少，人浮于事。区里部门人少任务多，工作不到位。强街扩权改革很好地解决了这两个问题，做到了人事相符，权责统一，将各种力量都集中到一起，为发展建立了很好的保障。三是解决了为群众谋利的问题。执政为民是我们工作的出发点和落脚点，为群众办好事、办实事是赢得群众信任的唯一有效手段。强街扩权改革不仅解决了对社会进行管理的问题，而且也能够更好地为群众办实事、办好事，为群众带来更大的利益，争取最大的支持和帮助。四是解放了行政管理部门。行政管理部门可以从过去琐碎繁杂的小事中解脱出来，腾出更多精力来研究工作、研究发展。

 红岗的改革措施非常有效，而且不是非常复杂，具有很强的操作性。红岗改革，实质上就是一个理念更新的问题，就是一个从实际出发的问题，就是一个针对发展中的矛盾，找到解决办法的问题。这一过程实质上就是解放思想的过程，就是学习实践的过程。应该说，红岗整个的工作中完全贯穿着解放思想这一主题、这一思想。一是将解放思想、实现新跨越贯穿于工作中，运用新的机制抓项目，创新项目运作新模式。抓项目的过程中，不是就项目抓项目，而是针对项目建设过程中的问题，对重点问题予以重点解决，既有长效机制，又有应急措施。二是将工业作为发展的核心产业，事事都以工业为先，人人都以项目为重，注重工业项目发展，全力打造8个经济板块，用项目的发展来逐步增强经济总体实力，取得了很好的效果。三是大力发展生态旅游农业，用反弹琵琶的方法，用三产视角来发展农业，重点解决农业份额小的问题，有效提升了农业发展层次。四是用改革开路推进各项发展，在用人和管理等方面都创造新的机制，用改革的思路和发展的办法解决红岗面临的现实问题。五是用全新的理念打造卫星城，用新的实践创新发展载体，培育了红岗发展新的增长极。六是用开放的眼光来谋划未来发展，通过请进来走出去的方式，借鉴先进经验发展红岗，营造了一个互动开放的载体，在开拓思维、转换视角等方面都有具体的实践。

 落实中央和省市精神，需要用科学发展观来指导。在实践中落实科学发展观，推动地方经济社会快速健康发展上，红岗进行了大胆实践，并形成了自己的创造，积累了很多有益的经验。应该说，红岗在改革中敢于尝试，大胆推进，不盲目冒进，决策慎重，注重试点，注重学习，效果很好，成绩突出，不仅为全市解放思想学习实践活动起到了很好的示范带头作用，也会对全市工作起到一定的推进促动作用。我就简单讲这么多。