按照区委的统一安排，我们一行3人于6月8日出发，并于当日抵达江苏省会南京市开展招商活动，6月21日返回大庆。历时12天，途经南京、仪征、高邮、扬州、常州武进、无锡、新昌等9个城市，拜会行业协会4个，走访8个园区，接触企业53家，期间先后召开不同层面小型座谈会18次。此次招商活动时间紧、行程满、压力大、任务重，我们克服种种困难，数次调整招商预案，充分利用各种人脉资源，走访园区、拜访企业，保证了此次招商活动的有效开展。在整个行程中，既亲眼目睹了先进地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。现将招商情况报告如下：
    一、几点感受
    江苏省作为在全国推广的苏南经济发展模式的发源地，各地经济运行质量高，工业所占比重大，外向度高，都已进入经济快速发展期，国内生产总值、财政收入等都是在基数较高的基础上保持高速增长，发展势头猛、后劲足。我们所到之处感受到的经济之强、园区之大、企业之好、城市之美，无不令人瞠目。
     一是园区经济规模大。通过走访园区，我们感受到江苏省各地市都将发展园区经济放在首要位置，注重工业园区的规划、开发、建设及项目推进，迅速提升了园区的规模和层次。靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点。南京江宁经济技术开发区1992年创办，由2.3平方公里起步区开始，基础设施已累计投入30多亿元，实现 了“九通一平”，成为南京市建设规模最大、社区配套设施最完善、发展速度最快的开发区，目前总规划面积计划扩展到317平方公里，国内生产总值、财政收入、实际利用外资等经济指标年均增长40%以上。2007年工业产值达到710亿元，财政收入达到41亿元。常州经济开发区成立以来，经过十余年的开发建设，已成为常州市最富活力的经济增长点、最大的高新技术辐射源和最大的产业化基地，近几年来，主要经济指标保持了30%左右的增幅。2007年实现地区生产总值260亿元，财政收入52亿元。截止目前，江苏省各地市已发展国家级经济开发区11个，省级经济开发区112个。我们走访的常州武进区雪堰镇的一个经济项目集中区，加工型工业项目就有352个，产值达140亿元，镇里全口径财政收入达到10亿元。
    二是工业产业化程度高。江苏省各地市在组建园区之初，都能根据不同特点、资源优势，进行准确定位，合理布局，明确主导产业，并围绕产业链做项目、引项目、联项目，实现产业上下游产品的有效链接，使产业迅速做大、做强。众多生产企业互相提供配件，共同开拓市场，既解决了资金投入难题，又把单位成本降到了最低，更保证了他们的稳定发展，聚集效应逐步彰显。常州的石油装备制造产业、无锡的配套油田机械加工产业、南京的农业机械加工制造产业、新昌的轴承及纺织产业等，都已成为该地区的支柱产业之一。
    三是经济发展环境好。总结这些地区经济迅猛发展的原因，其中一条就是优良的环境促进了资本的原始积累和外资的大量聚集。通过座谈和走访企业，我们了解到江苏各地市在对企业服务上、对企业政策上、对企业承诺上，都有明确规定，严格执行，并落实到位，形成一整套的工作机制，为企业营造一个宽松和发展环境，促使企业能够迅速发展壮大。无锡工业园区管委会工作人员面向全国招聘，打造“精简、统一、效能”的服务型政府和“全过程、全方位、全天候”的服务体系。可以说，良好的投资环境和人居环境无疑是吸引资金聚集的重要条件。
    四是经济发展意识强。落后地区与发达地区的差距，固然有区位条件、经济基础等客观因素，但最主要的是思想观念上的差距。我们感到，江苏省干部的思想很解放，思维很活跃，观念很超前。具体体现在不争论、快发展上。我们所到的几个经济比较发达的城市，都注重引导干部由关注什么事情不能干，转向研究什么事情能干；由凡是红头文件规定允许的，其它什么都不能干，转向凡是红头文件和法律没有明令禁止的，什么都可以试，可以干。在与当地领导、企业家的座谈交流中，切实感受到了他们的思维十分活跃，观点新颖独到，只要能利于发展，没有他们不敢想的、没有他们不敢干的。扬州悦荣金属制品有限公司成立时资金仅有5万元，经过4年时间已发展到拥有固定资产7000万元，产值超过1亿元的大企业；江苏中凌高科技有限公司成立时资金也不超过10万元，经过短短的5年时间，现已发展到拥有固定资产超过亿元，下辖4个子公司的规模。
    五是城市建设步伐快。通过实地参观考察，我们感受到没有科学的规划，就没有企业乃至城市长远的发展。江苏一些发达地区在工业园区建设上始终坚持“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，能够将园区的规划建设与城市的规划建设有机融合，同步运作，以经营城市的理念发展园区经济。通过扩大园区规模增加城市亮点，通过城市综合开发建设完善园区功能，增强吸引力，实现了园区经济的快速发展。南京江阴、扬州、常州经济开发区、无锡、高邮开发区都已发展成了产业优势明显、城市功能完备、人居环境良好的投资热点和该地区的一个新城区。
    我们这次招商的几个地方，自然条件各异，发展模式不同，给我们的启示是多方面的，值得借鉴和思考的主要有：一是开放思维是前提。要推动经济发展转型，必须解放思想，敢于与习惯思维挑战，打破传统观念，勇于探索，大胆地试，大胆地闯。二是盯住项目是根本。大力实施项目带动战略，用项目支撑经济，用环境培育项目，加大招商引资力度，才能不断延伸产业链条，为发展转型奠定基础。三是推陈出新是关键。加快推进各项改革，逐步完善适应市场经济要求的经营管理体制、现代企业制度、选人用人机制、行政和社会管理体制，是经济社会和谐发展的不竭动力。四是人才队伍是保证。实现经济社会发展的提速升位,根本在人,关键在于有没有一支有思想、懂业务、能招商、会管理的干部队伍。可以说，通过这次外出招商，我们对区委提出的生态工业重镇的定位，强力推进园区项目建设的举措，加快各项改革的力度以及人才引进的战略有了更深层次认识。只要我们持之以恒地坚持下去，就一定能够迎头赶上、缩小差距，加快生态工业重镇的进程。
    二、几点收获
    通过十几天的所见所闻，我们对经济发达地区的人文环境、地理环境、发展环境有了进一步的了解，尤其作为非经济部门的干部，通过此次招商活动，对经济发展政策的掌握，对我区与发达地区发展差距的认识，有了更深层次的感受和体会。
    一是加深了与老朋友的感情。回访已到我区投资的农用车袁总、馋神集团张总、同益气体杨总、昊天机械董总等江苏省客商，是我们此次招商活动的一项主要内容。在考察他们总部时，就他们在我区投资的一些看法以及遇到的一些问题进行了探讨与沟通，加深了彼此的了解与认识，我们这次招商走访的企业有相当一部分是通过他们建立联系的。无锡西姆莱斯集团出资2000万元在我区设立了龙华慈善基金会，我们受区委、区政府主要领导委托，拜访了该企业老总，并赠送了纪念品。拜访了对我区城市综合开发有意向的扬州大润发集团杨总及有投资意向波斯登羽绒服企业的马总，进一步介绍了我区相关情况。通过回访，增进了他们对红岗的了解，加深了彼此感情。
    二是结识了一批企业家。在走访江苏各地经济开发区、行业协会的过程中，我们利用各种人脉资源，积极拜访企业，先后走访了53家企业，其中南京6家、仪征1家、高邮1家、宝应1家、扬州10家、常州11家、无锡6家、新昌17家，共发出邀请函29份，近期有意向到我区考察的企业有22家。与企业老总进行了座谈，针对企业特点，介绍了我区的有关情况，使他们对大庆红岗有了一个初步的认识，同意与我们建立联系，为我区今后招商工作储备了一批企业家资源。
    三是达成了一些初步协议。在此次招商行程中，我们感觉有希望到我区考察、投资的有5个重点区块：第一个为南京，主要通过农用车袁总介绍，重点走访了常发拖拉机厂、常发柴油机厂、南京收割机有限公司等5家企业。他们将考察我区农业机械化产业的有关情况；第二个为扬州，主要通过馋神集团张总介绍，重点走访了扬州中凌电气技术有限公司、扬州悦荣金属制造有限公司等5家企业，他们将考察我区机电、汽车减震器、化工产业的有关情况；第三个为常州，主要通过同学介绍，重点走访了常州联众异型钢管有限公司、常州明豪新金属材料有限公司等4家企业，他们将考察我区油田装备制造产业；第四个为无锡，主要通过同益气体杨总介绍，重点走访了无锡西姆莱斯石油管公司、无锡通达电动自行车公司、无锡红叶塑钢制品公司等4家企业，他们将考察我区配套油田机械加工产业；第五个为浙江新昌，重点走访了新昌兴轮轴承有限公司、新昌博斯达轴承有限公司等5家企业，他们将考察我区轴承、机械加工、纺织产业。
    四是拓宽了今后招商思路。这次最大的收获是解决了一些疑惑和理清了一些思路。发展民营经济，没有大企业的支撑，龙头企业的带动，很难形成完备的产业链条，一些中小企业落户到我区以后也是孤军作战，即使在用地、资源、政策环境上节省了一些成本，但在销售渠道、产品运输、生产配套方面又会面临更大的问题。扬州悦荣金属制造有限公司徐总就坦言，“企业发展不仅仅靠政策，更关键的是环境。”他所说的环境就是指企业周边配套环境，政策往往是有弹性的，但周边产业聚集程度和产业链条的完备却不是一蹴而就的。我区的玻璃、石油装备制造产业虽已初具规模，形成了一定的市场基础，但在上下游产业的配套、企业相互关联、共生还没有形成气候，因此在进一步扩大规模、提升档次的过程中遭遇了资金不足、产业升级困难等发展瓶颈。招商引资要注重产业聚集效应。不惜成本、千方百计吸引龙头企业落户我区，达到吸引一家，带动一片的效果。
    三、几点建议
    此次招商行程结束后，我们小组的3名同志坐在一起进行了深入讨论，针对我区经济发展现状，就如何改进我区招商引资方式、方法，提高招商质量与效果，形成了几点共识。
    一是要包装园区招商。针对我区园区基础建设薄弱，规划相对滞后的实际，应加大政府投入力度，完善园区整体功能。聘请专业人士包装、策划，加强对外宣传，增强园区吸引力，以最快速度将园区做大做强，发挥其辅射带动作用，促进园区经济上档次、上规模、上水平。
    二是要整合资源招商。对如何发挥好我区土地、水、电、气比较充沛的资源优势，如何利用好哈大齐工业走廊的政策优势等问题，要组织专门人员进行深入研究、分析，梳理出符合我区实际的资源优势。比如天然气、石化产品、石油装备等，编制口径一致的对外宣传手册，加大对外吸引力，将资源优势转变为现实的招商优势，扩大招商引资成果。
    三是要挖掘人脉资源招商。在这次招商过程中，我们感受到以商招商、亲情招商、友情招商是最直接、最有效的招商方式，人脉关系是在外地开展招商活动的重要切入点。下步，应将全区干部职工，尤其是处级领导干部，在外地的亲朋好友进行归纳整理，从中筛选有利于我区对外招商引资的人脉资源，提高招商引资成功率。
    四是要建立回访制度招商。在我们所走访的几十位企业家中，使用频率最高的一个词是“先做朋友，后做事”，可以看出朋友在加深认识、增进了解、达成共识中的重要性。我们建议，对近几年来在招商过程中建立起联系的企业，要定期地进行回访或联系，建立朋友式感情。一方面以此宣传推介红岗，另一方面争取他们到红岗投资考察。
    五是要确定优势产业招商。目前，我区还没有形成完整的产业链条，一些主导产业在招商过程中，政策优势不明显，在一定程度上制约了项目引进的速度和成功率。要深入挖掘我区主导产业的优势，明确几个优势产业，围绕产业链所必须的上下游吃配产品，确定招商引资重点，有针对性地开展对外招商引资，发展壮大我区的主导产业。
    六是要明确服务承诺制招商。优良的经济发展环境是吸引企业投资的最前端因素，我们在培植龙头企业或巨型项目上要进一步解放思想，加大扶持力度，增强他们到我区投资发展的信心。对以往我区出台的一些优惠政策和服务机制，进行重新研究，形成一整套的、相对比较稳定的服务工作机制和优惠政策体系，保障招商工作的连续性和稳定性。
另外，在外出招商前，对我区政策、资源、原材料情况、市场需求等要充分掌握，同时携带足够的招商手册、区情介绍、邀请函等，打有准备之仗。
    以上报告不当之处，请批评指正。

    附表： 江苏招商小组走访企业名单