按语：2008年7月30日和8月1日，区委常委、宣传部长冯俊贤先后组织杏树岗镇、街道党（工）委书记和行业部门主要领导召开创建全国文明城市工作推进会议，并在会上作了重要讲话，对创建工作提出具体要求。现将讲话刊发如下，请各单位认真学习，领会精神，扎实推进我区创建全国文明城市工作。 

  
 
全力以赴 戮力同心

坚决打好创建全国文明城市攻坚战

区委常委、宣传部长冯俊贤
在全区创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

(根据录音整理)
2008年8月1日 
 

    创建全国文明城市前期工作情况和下步工作推进想法，昨天我已经向于书记、孙区长做了专项汇报，大概下周一周二，全区要开个工作推进大会，会议的规模现在还未定下来，会议还要对此项工作进行详细的安排部署。目前这项工作比较急，因为明后天市里要开全委会，我们区还要在会上作经验介绍，于书记正在准备经验材料，孙区长今天接待客商，所以委派我组织召开这次会议。借此次会议机会，将涉及到创建文明城市的所有政府行业部门以及杏树岗镇、各街道办事处承担的相关工作做进一步安排。昨天我已经按照于书记的要求，召集杏树岗镇、各街道党（工）委书记开了一个文明城市创建推进会。这项工作自安排以来，区委、区政府非常重视，市委、市政府也正在紧锣密鼓的全面推进。刚才各个行业部门汇报了创建文明城市所承担任务的推进情况，应该说前段时间各部门都做了大量工作，大家比较辛苦，但是这项工作不是一蹴而就的，也不是在三天两天内就可以取得显著成效的。目前，这项工作还存在一系列的问题，还有很多不尽人意的地方，还有很多不符合文明城市标准的地方。尽管我们已经有了去年创建卫生城市的基础，但是最近一段时间，或多或少，还存在一定的反弹现象，个别方面还很严重。宋部长给大家重新介绍的行业部门创建标准，前段时间都已经下发给各部门，今天主要是让大家对创建文明城市所涉及的行业标准再加深一下印象。这两天国家卫生城市要来授牌，卫生城市创建的硝烟还未散尽，一项更重要的任务——文明城市创建的号角又已吹响，大家还没有更多的时间总结、放松、休整，就投入到创建文明城市工作任务当中。中央文明委来检查仅有一个月的时间，任务非常繁重，所以还需要大家付出更多努力。刚才，我给大家介绍了大庆创建文明城市的历史以及全国创建文明城市这项工作的一些要求，应该说大庆创建全国文明城市是市委、市政府多年来的梦想，2002年、2005年，我们大庆也参加了创建评比，两次都荣获了创建全国文明城市先进单位。为什么大庆两次都没评比上，据我了解，2005年，杭州、长沙都没创建上，而我们在基础上还赶不上这两座城市，所以说全国文明城市创建要求标准非常高，当时我们离真正的文明城市的要求和标准还相差甚远。今年，我们大庆有很多有利因素及很好的外部环境，有中央领导的支持，有省领导的关注，特别是从全国看，大庆这个金字招牌，有宝贵的大庆精神、铁人精神的精神财富，同时，我们国家也需要大庆进一步提高知名度和地位。有上级领导的关心、支持，大庆市委、市政府的决心，应该说这项荣誉、这块牌子势在必得。我们区要按照市委、市政府要求，全力以赴、竭尽全力把这项工作抓实、抓好、抓出成效。
    创建文明城市这项工作已经到了攻坚阶段，不管大家心里怎么想，有什么看法，这项工作已经摆在了我们面前，而且市委、市政府非常重视，这也是区委、区政府一项中心工作。我知道目前各行业部门，包括五个街道一个镇，8大经济板块中的6大板块，经济发展的任务非常重，项目建设的压力非常大，大家工作也非常辛苦，如何统筹兼顾，既牢牢抓住经济建设、项目推进这个重中之重，同时，还要投入大量的精力来完成文明城市创建，这是对大家的一次考验。就下步工作，我再重申几点要求：
    ㈠思想认识要重视再重视。目前，我们大庆创建全国文明城市这项任务已经分配下来，不管各部门如何理解，怎么去看，有什么想法，这项工作躲不开、绕不过去，而且必须要抓，要按照全市统一要求切实抓好。各部门要在思想上，对这项工作重新再认识，对于创建文明城市的标准和任务，要认真给予贯彻落实。现在我们距离文明城市暗访检查还有一段时间，8月28日国家申报结束，28号以后，任何一天都有可能来暗访，可以说时间紧迫、任务繁重。目前，全市五区都对此项工作非常重视，特别是市里，仅一项道路交通无障碍设施也就是盲道，市政府就累计投入1500万元，其它基础设施更是投入了大量的人力、物力和财力。尽管我们红岗财力有限，区里也会有一定的举措,希望各部门回去后，不等不靠，把这项工作认真抓起来，要重视再重视，至少在座的各位领导首先要高度重视起来。
    ㈡执行标准要严而再严。创建文明城市指标规定非常具体也非常严格，希望各部门对照标准要严格起来、严厉起来，坚决按照国家创建标准112项指标执行，不打折扣。特别是“五小”行业、集贸市场、文化市场、杏树岗镇卫生环境等方面，是整治的重点，要突出监管重点，搞好集中整治。昨天，全市召开了创建全国文明城市工作会，通报了省里暗访组反馈情况，在市容环境卫生整治方面，例如车辆乱停乱放、小广告、占道经营、集贸市场、卫生死角等方面，可以说问题很多，也通报了我区一些反面事例。昨天我给杏树岗镇、各街道书记开会时也讲了，上次市里来检查，我们在居民入户这方面非常不好，有很多家里门敲不开，拒绝入户，还有入户后念佛的，楼道小广告乱涂乱画现象严重，市民知晓率偏低。这次全国文明城市创建工作，对市民知晓率要求非常高，要达到100%，参与率要达到100%，满意率要达到90%以上，难度非常之大。红岗共有825栋楼，4.7万户居民，我们必须采取行之有效的方式和办法，地毯式、全方位、千方百计地搞好入户工作，同时还要理顺居民的情绪。另外，卫生、城管、文化、工商、交通等上级各行业部门在标准上还有专门要求，相关单位一定要认真贯彻执行。
    ㈢创建工作要细而再细。特别是在入户方面，昨天我与街道的书记碰了头，今天又要求街道主任来，可见区委、区政府对这项工作还不放心，因为工作任务非常重，压力非常大，难度非常高。区里下周开完推进会后，由几位常委、副区长带队深入各社区进行督促检查，近几天各街道要搞好入户工作，全身心投入。这项工作比较辛苦，都是在晚上六点之后才能入户，需要加班加点。前几天我们到青岛、烟台等地学习，他们连续一个月都是工作到晚上十点、十一点，可以说非常忙碌、难度较大。最近，尽管我区财力有限，但也投入了一定资金，包括沿街宣传横幅、23个社区宣传横幅、宣传单、调查问卷、宣传品等，前期已经发了一部分，还有一部分目前还在制作当中。各社区主任、副主任，特别是各楼楼长，对本楼每户居民的工作单位、职业、是否买断、是否退养、是否待业、退役军人是否分配等状况，必须要做到了如指掌。对于各楼楼长，我们要选一些头脑灵活、有责任心、经验丰富的人。目前，市政府正在研究，争取在创建文明城市期间，给予各楼楼长一定资金补贴，这都是外地的成功经验，但我们不能等这笔费用，即使没有这个补贴，我们也必须重视此项工作，必须去运作。大家要体谅政府的难处，有限的财力能拿出一部分支持创建工作已经很不容易了，即使达不到行业部门的期望，也必须去干，因为这是一种责任。从我区实际情况来看，战线比较长，市容环境卫生，包括各个住宅区，尽管城市监管职能已经下放到各街道，但街道有些工作力不从心，例如楼区卫生、保洁等一系列问题都归管理局物业一公司和二公司，街道在协调力度上没有城管部门大，所以城管部门要加大督促力度，从环境卫生上、软环境上搞好督查。于书记、孙区长讲过多次，特别是于书记昨天还在强调，虽然我们红岗城市基础包括人行道、排水渠等配套设施较差，但卫生必须要彻底整治。要做一些细致的工作，可以借鉴其他市区经验，与各小区物业、民警搞一次联合入户，询问收集一些意见，有些困难暂时解决不了的，在充分解释的基础上，要给予耐心的说明。各街道要借此次机会，多搞些民生类的困难帮扶和基础性工作。我区原来上报的是12个社区，现在所有的23个社区全部要入户调查，而且入户率必须达到100%。原有12个社区相比其他社区多了一项材料审核，所以各街道回去之后要加快上报材料整理、归档。红岗、八百垧街道是这次检查的重中之重，属于必检单位，要营造浓厚的创建氛围，工作上要高标准。
    ㈣工作推进要实而再实。各部门在创建文明城市工作推进中要真抓、真干、真使劲，不要开完会后，回去简单一安排，就算完成任务。是否真抓、落不落实，要用成果来检验。有些形式的工作，我们也要进一步做实，涉及到的各行业部门以及杏树岗镇、各街道办事处，迎检材料要从2006年开始全部补齐，尽管是形式的要求，但也是检查的必需。
今天，按照文明城市创建要求，按照于书记、孙区长指示精神，把各部门主要是政府各行业部门召集在一起，对创建文明城市这项工作进行再推进，对一些工作标准进行再明确，并对下步工作提出了具体要求。希望会议结束后，各单位主要领导未参加会议的，要在第一时间向主要领导汇报，抓好落实。从下周开始实行周汇报制度，每周由街道党（工）委、镇书记和各行业部门主要领导参加，召开一次专题推进会议。抓项目、抓经济、抓发展是解决红岗长远发展问题，希望大家毫不松劲，这一个月抓文明城市创建也需要攻坚啃硬，才能完成任务。下周，将成立8个专项检查推进小组，也会根据实际情况和需要，从党委机关、政府部门、行业战线抽调专人成立创建文明城市办公室，希望大家能够给予理解、支持。同时，按照分工，创建全国文明城市工作政府这块由常区长、王区长主抓，各部门要勤汇报、多请示，必要的工作可直接向孙区长汇报。大家前期工作非常辛苦，我相信有全区人民的共同参与和努力，我区创建全国文明城市工作一定能完成好。