这既是一次生动活泼、扎实有效的思想大解放教育，更是一次统一思想、加快发展的现场总动员；既是一次思想解放、观念更新的“洗脑运动”，更是一次提升能力、改进方法的“充电过程”。——题记

足迹“铿锵” 万里行延震心扉

    如果把中国东部海岸线比做引领中国经济腾飞的一张弓，长江三角洲就是这张弓上的箭。为了追逐这支箭的锋芒，感受它飞火流星般的速度，7月10 日,一个31人组成的团队，带着区委、区政府的重托，跨越白山黑水，途经10余个城市，历时19天，行程5000多公里，如蜂如蚁般穿梭在长三角瑰丽的城市群中，带着朝圣般的虔诚，感受着这片土地所创造的发展奇迹。

    长三角是中国经济发展的领头羊。他每一次出场都彰显无穷力量，每一次亮相总让人惊心动魄。中国改革开放新的实验田浦东、全国民营经济的领航者温州、世界IT制造业中心苏州，都是这片土地的骄傲。我们追逐着他崛起的轨迹，触摸着他蓬勃的脉动。我们在历史的青砖秀瓦与现代霓虹的辉映中找寻奇迹，在日新月异的变化与竞相崛起的城市群中思考，在工厂云集的工业园区与敢为人先的发展实践中探寻答案。我们看到了苏州三次创业的高端定位和果敢；我们看到了南方小镇以小见大、以小博大走向世界、无为处有大作为的神话；我们看到了昆山一个名不见经传的小县，似火箭般的速度发展；我们看到了金陵古城南京以文化发力，最终实现了人与历史的完美统一；我们看到了大上海——中国经济心脏的国际视野定位、国际标准干事和向世界经济、商贸、金融中心昂首迈进的气魄和胆识。

    19天，我们冒着南国的酷暑，沐浴着思想解放的春风，克服了病痛的折磨，忘却了身心的疲惫，坚持着、努力着、拼搏着。上海、南京、扬州的教室里留下了我们渴求的眼神，会议室里回荡着我们讨论的余音。思想在碰撞中升华，激情在讨论中燃烧，思路在学习中形成。我们游走在历史与现实交织的长廊中，享受着感官和精神的盛宴，也承受着心灵的不安和抑郁。为了谈成一个项目,有的同志在两天不到的时间里往返600多公里；为了获取一个信息，招商小组要顶着炎炎烈日在城市中穿梭往返。一个个思想桎梏在这里破解，一个个谋求区域发展的思索在这里崭露。31个人—10个学习组，10个招商队，10支信息收集队，10支红岗宣传队。清晨，我们像飞鸟一样倾巢出动，奔走在工厂、企业、园区之间，访老板、会商家、看项目、理思路。夜晚，我们归来，带着汗水，拖着疲惫，却装满胜利的欣慰：10座城市，8个产业，118家企业，50家能考察回访。一路走过，一路看过，一路触摸过，我们在竭尽全力探询一个问题的答案：是什么样强大的力量,让这片城市集群用短短的十几年时间磨砺了一柄超越寻常的利剑，成为“中国经济航母”的心脏？从“浦东战略”到“西湖论剑”，从“钱塘弄潮”到“昆山之路”，从“苏南模式”到“外资高地”，一个个新概念和一个个创新实践，在这片千年文明之地、百年繁华城市集群不断上演。透过表象，透过发展，透过林立的现代工业园区，我们明白了长三角腾飞的真正奥秘：在观念创新上思想解放无止境，在谋发展上胸怀世界放眼量，在想事干事上敢闯敢试永向前，努力营造激情创业的浓厚氛围，激发求富求强的进取意识。长三角之行，一次精神朝圣之旅，一次思想解放之旅，一次心灵震憾之旅，一次谋求红岗持续腾飞之旅。

视野“洞开” 万般创新入眼来

    古语讲：登东山而小鲁,登泰山而小天下。现代人常说：心有多大，舞台就有多大；心有多高，你就能飞多高。19天来，考察培训团全体成员带着众多欣喜、带着众多疑问，不断地扫描、聚焦、捕捉，深深感触到长三角地区经济的振兴与崛起，城市的繁华与魅力，人文的厚重与活力。

    观感一：坚定不移的发展观。长三角人干事起点高，视野宽，定位准，每一件事都是思想解放、观念创新之杰作。上海城市规划展示馆，当地人极力推荐我们去看一看，刚开始，我们还纳闷，一个城市规划展示馆有什么好看的？我们是来招商考察的呀！但不看不知道，一看收获真不少。走进上海城市规划展示馆，拉开上海滩的老照片，展望世博会的新空间，我们被规划的魅力征服了。立体逼真的电子屏幕、模拟仿真的播放空间、恢宏气魄的标志建筑、灯火辉映的城市夜景、镶嵌别致的海河水系、脉络清晰的交通构架，这不是普通的城市沙盘，这是一个建筑面积18390平方米，集1300万上海市民集体智慧民主决策的世界名作，代表着21世纪城市发展的价值取向和世界人民的和平愿景。上海人做每一个项目，都瞄着国际标准，世界级水准。在我们看来很普通的城市规划展示馆，在建设之初就公开向人民征集意见，向世界上最顶级的建筑师买智慧，并且定位百年不落后。现在的上海城市规划展示馆，不仅是大上海一道靓丽的风景线，而且成了为上海人民创造财富的旅游景点。

    观感二：全民参与的互动观。在长三角，人人都是环境，人人都是招商者，人人都是城市宣传员，人人都是城市鲜活的名片。这种全民追求发展、全民招商引资、全民热爱本土、全民宣传本土的意识已经变成了当地普通百姓的自觉行为。苏州的出租车司机服务文明、热情、周到。让我们印象更深刻的是，他们不只是把人送到目的地，还“强迫”你接受他对自己城市的宣传，滔滔不绝地介绍城市的风景、地方特产。更让人不理解的是他还能条理清晰地向你分析地方的产业状况、产品市场等，不得不让你感到惊叹，他是不是干错了行！到杭州，一定要去买丝绸。丝绸可是杭州的特产，中档在丝绸一条街，高档在丝绸之府。杭州还有一个特产，那就是西湖龙井。每天我们都能听到出租车司机这样详细地向我们介绍着这座城市。你们是来考察走访企业、招商引资的吧！那你们可是来对了，我们江苏省正在进行工业发展提档升级，出租车司机如数家珍地向我们介绍盐城建湖的产业布局、产品市场，为我们在建湖开展招商引资提供了很多宝贵信息。

    观感三：协调发展的和谐观。“要票子，更要青山绿水”。这是我们在长三角听到的频率最高的一句话。发展不能牺牲环境，发展不能牺牲子孙后代的利益。这一绿色发展理念已经深深根植于长三角各级政府官员的思想和行动中。苏州是园林城、世界IT业制造中心、台商云集之地。城市化进程飞速发展，历史文化没丢；高新技术制造业领跑世界，环境没污染。经济社会发展实现了历史与现代、人与自然、生态文明与工业文明的相得益彰。我们就亲身体验了苏州水经济的火爆。每当夜晚来临，灯火辉煌的苏州河面上，满是穿梭的游船和如织的游客。按每艘船可乘300人，每天运行5次，共有船只20艘计算，游船观光每天就可为苏州创收300万元，苏州的河水已成为“钱源之水”。文化旅游让无锡肥得流油。顶着炎炎的烈日，所有的游人缓缓地登上了小灵山，仅为实现到大佛的脚下，“摸摸佛手有福气，抱抱佛脚抱平安”的祝愿，全世界每年前来朝拜游览的人不少于400万人，门票收入高达3.2亿元。无锡的灵山已成为“钱源之山”。真可谓：“山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵”。同样的青山、同样的绿水，在长三角就是助长GDP、增长地方收入的加速器。

    观感四：以人为本的人才观。为企业服务，政府有很多事可以做，可长三角地区各级政府总有让人意想不到的举措。他们都千方百计地为企业着想，很多我们想不到的事，在长三角已经是常态工作。九年义务教育全国人都知道，可长三角结合企业用工的需求，已经把企业员工和没有就业的，无论本地的还是外地的，无论城市的还是农村的，全都纳入了义务培训。我们考察招商团在苏州干部管理培训学院门口的公示板上看到，7月20日—24日将组织开展焊接技术义务培训。就此问题我们与该校的培训老师进行了交谈，得到了一个鲜为人知的结论：“政府埋单，企业获益”。这仅仅是苏州在打造工业经济发展软环境上的微小举措之一。一位在苏州投资创业多年的企业老总告诉我们：“在长三角投资，不仅产业配套好、市场发育完善、辐射力强，而且政府服务高效，企业遇到新问题，政府马上会想出新办法，帮助企业降低成本，降低风险。”

    观感五：心系企业的服务观。今年全球经济下滑，中国经济也遇到了前所未有的困难，国家采取了宏观调控措施，长三角部分企业遇到了资金上的困难。针对这种新情况，长三角好多城市大胆创新金融服务，降低贷款门槛，纷纷推出金融新产品，不仅给资金饥渴的企业带来了活力，而且还吸引了更多的企业来落户。宁波的金融服务创新就值得我们借鉴。宁波银行，是一家地方银行，也是上市企业。我们走进宁波银行大厅看到了另一番景象：办理个人业务的人非常少，办理信贷业务的人比较多。仔细咨询银行的工作人员得知，在宁波只要项目符合国家产业政策，固定资产投资达到一定额度，银行就可以按照该项目投资总额的三分之一比例匹配贷款，为企业发展创造绿色资金融通渠道。

    观感六：永无止境的进取观。落后、发展慢的原因多种多样，各不相同。可快发展、快崛起总有相同的原因。贫困不是包袱，落后没有理由，困难更是机遇。关键是面对困难和落后，政府要有敢为人先的胆识，超人一筹的理念，破釜沉舟的勇气，才能换来令人刮目的成效。昆山曾是苏州小有名气的“农业县”、“贫困县”，经济长期位列苏州6个市县末尾，苏州人都叫他“小六子”。排名最后就意味着落后、贫穷，更意味着耻辱。不甘落后的昆山人，为扩大知名度、增强吸引力，1985年用政府仅有的50万元财政资金干了两件事：一件是在上海虹桥机场树立了一块自命昆山国家级经济技术开发区的牌子；另一件就是在香港的《大公报》刊登了一则宣传广告，成为第一家在港澳台报纸登广告的大陆政府机构。两招一举见效，昆山经济技术开发区迅速成长壮大。“园区大了，土地少了”怎么办？这个瓶颈不打破，昆山就不能发展。他们又首创了全国1：1.3的拆迁补偿先河，为昆山经济技术开发区的发展闯出第二条生路。2007年，昆山名列全国百强县市之首。

    观感七：面向市场的竞争观。核心企业是救命的“缆绳”。一个园区，一个产业，一个企业集群，能否在市场上有生命力，能否有竞争力，主要是要有一批有规模、技术、创造力、竞争力的核心企业做支撑。一个好的核心企业不仅能给政府创造巨大的财源，解决就业，还能带动一个产业，激活一方经济。长三角地区十分注意引进、培育能带动一个产业、一个园区、一片市场的企业。南京新港工业园管委会主任介绍说，该园区规划总面积58.5平方公里，在韩国LG液晶显示器企业入驻后，相继有夏普等20多家电子工业企业入驻，为其生产配套产品，现在已形成小有名气的电子工业企业集群。入驻园区企业有明确规定，占用岸线项目投资规模不低于1亿美元，沿江高等级公路两侧项目规模不低于5000万美元。目前，LG电子华东物流中心又成功入驻，设有仓库合作商1家、出口产品运输合作商3家，内销产品运输合作商8家，物流中心能够达到8个平台同时作业。南京新港工业园管委会主任还告诉我们，现在每一位新港人都在感谢LG集团，是LG集团给他们创造了更多的就业机会，给了他们洋房和汽车，带领他们步入现代化。

    思维“转身” 天宽地阔优势多

    蝴蝶的美丽斑斓，总能惹得众人心醉神迷。然而，没有那一番艰辛痛苦、全力以赴的追求，又哪里会有破茧而出、化蛹为蝶的重生？发展同样如此。物竞天择，适者生存。是甘当一只丑陋不堪的毛毛虫，还是蜕变成为惊艳动人的花蝴蝶，各地都在积极思考和全力角逐。长三角地区就是这场思考与角逐的领跑者。透过此次长三角之行，我们身临其境地体会到，“眼界改变世界、思路决定出路”，就是他们实现超越、实现蜕变的法宝和利器！

    面对十分匮乏的自然资源，面对并不雄厚的经济基础，面对稍纵即逝的发展机遇，面对不断加剧的外部竞争，长三角地区无疑给出了一个最佳答案：解放思想、破除痼疾，认识超前、永立潮头，用一次接一次的“头脑风暴”，催生一波接一波的发展高潮，创造一个又一个的发展奇迹。正是思维的“一夜春风”，才唤开了长三角的“万树梨花”，实现了长三角的“破茧成蝶”。红岗面临的当务之急，就要巧借长三角的“东风”，破除发展思维的陈茧，用新的观念指导新的实践，用新的思维推动新的发展。

    陈茧之一：受困资源、拘泥基础。事实不止一次证明，许多资源十分丰富的地区却难以在发展中实现领先，不少综合基础并不落后的地区却在发展中掉队落伍。同样面对资源与基础的考验，长三角却交出了截然相反的答卷。上海本身没有石油、煤炭、天然气等矿产资源，寸土寸金的土地，也不过是泥沙冲积而成，历来被认为难以承载高层建筑。但现在的上海却是中国的经济中心和金融中心，2007年GDP高达1.2万亿，总量占据全国的1/20，世界500强中有半数以上企业在上海落户。黄浦江边更是高楼林立，成为吸引世界眼球的都市风景。昆山面对落后的基础，自八十年代中期辟建经济技术开发区以来，不断加快发展，多次实现超越，2007年全市GDP实现2000亿元，全口径财政收入达200亿元，较2005年翻了一番。放眼今日的大庆和红岗，资源优势依然十分明显，发展基础也强于20年前的上海和昆山。可资源历来都是一把双刃剑，一面是短时间衣食无忧的生活，一面就是未来油尽城衰的悲剧。长三角给我们的答案是，依靠市场手段调动资源，放眼全球谋划发展。从基础看，落后需要用思维来改变，成功需要用行动来成就。长三角的蜕变，哪一个不是在基础并不雄厚的前提下创造的奇迹？对比上海和昆山的发展，如果红岗不能改变片面依赖资源的短视思想，不能克服发展空间受限的客观困难，就只会在“别人干好理所应当、自己落后总有道理”的圈子里打转，步入“温水煮青蛙”的老路，实现蜕变只会成为遥不可及的奢望。

    陈茧之二：但求小成、不求最佳。透析长三角地区的发展思维，一个共同而明显的特点就是：要么不做，要做就力争做到最好。这也催生形成了长三角的“第一文化”。上海除了打造中国的“经济中心”、“金融中心”外，在发展中就瞄准了“第一”使劲。为了展现上海的国际都市风貌，设计建设了世界最高的环球金融中心，修建运行了世界最快的磁悬浮列车，规划完成了世界最大的城市模型展示和环型液晶显示屏。浙江在保护挖掘独一无二的西湖景观文化的基础上，攻破世界技术难题，修建了世界最长、难度最大的杭州湾跨海大桥，一跃成为浙江的新地标。永远追求第一的思维，不仅是一种称号和荣耀，更体现了长三角地区在发展中一种追求、一种胆识、一种气魄。正是有了这种思维，长三角城市才能永不满足，不断前进。事实上，即使不费气力、不冒风险，经济本身也会保持惯性增长，只是发展的快与慢、好与坏而已。就红岗来说，近些年的进步客观存在。但和长三角一比，我们发展的速度不是快了、而是慢了，我们取得的成绩不是大了、而是太小了。在考察中了解到，许多长三角人对大庆的认识，还停留在上世纪石油老大哥时代，这不亚于给我们当头一棒！近半个世纪以来，我们除了石油产量值得一提外，能拿得出去的的确屈指可数。大庆“首届中国湿地文化节”的举办，就是为了创造大庆的新品牌、新形象和新第一。长三角地区的“第一文化”告诫我们：在全国各地特别是长三角地区飞跃发展的今天，如果小成即满、不求最佳，从深了说，就是一种思维保守；从大了说，就是一种发展失职；从远了说，就是一种自我放逐。

    陈茧之三：空有雄心、缺乏胆识。发展的愿望是许多地区共有的，观念的先进与否往往决定了发展的前途。为了扩大旅游收入，各地都在竟相提高旅游景点门票价格，借助黄金时期“大捞一笔”，而杭州却反其道而行之。2005年，杭州市委市政府专门出台文件，取消了西湖景区的旅游门票。此举虽然减少了每年近千万元的门票收入，却为杭州增加了数以亿计的附加旅游收入。苏州的发展胆识更是惊人，上世纪80年代为了支持乡镇企业发展，采取“跑部进京”等一切方式为企业筹钱，累计协调组织贷款60亿元，乡镇企业80年代末就发展到16000家。上世纪90年代，苏州又开始以“四千四万”精神招商引资，2007年，全市引进外资73亿美元，居全国第一，私营企业发展到12万家，居全国第三位，仅次于上海和广州。应该说，我们在发展上的愿望并不比长三角地区差多少，但在发展胆识上的差距却绝非一步两步。他们在发展胆识上可以归结为“敢”、“快”、“远”三个字。“敢”就是敢为发展冒风险，“快”就是少说多做不争论，“远”就是只为明天的发展想办法、不为今天的困难找理由。长三角是国家政策的创造者，我们是总也吃不透国家政策的执行者；长三角往往在国家决策出台之前抢三拍，我们是在决策出台之后慢三拍；他们是先干起来再说，先办起来再说，让实践作为最终检验的标准；我们是拘泥于清规戒律，口欲言而懦弱，足欲行而趔趄。长三角之行启示我们：经济要快速发展，胆识至关重要。胆识就是机遇，胆识就是动力，胆识就是先机，胆识就是在发展过程中快跑一步，站高一步，看远一步，想深一步。

    陈茧之四：始于热烈、差在坚持。考察中我们发现，长三角地区的发展看似很快，但背后的日积月累与孜孜以求却彰显无疑。苏州的发展就经历了三个痛苦的再造过程。自上世纪80年代初开始，推动乡镇企业发展用了整整10年；自上世纪90年代到本世纪初，推动乡镇企业向私营企业和民营经济过渡用了整整15年；实现私营经济和民营企业向现代服务业和自主知识产业转型，他们准备用20年。昆山近几年发展速度快，但有多少人知道，他们自辟建国家级经济技术开发区，通过十年如一日、一以贯之的招商、抢商、富商，到本世纪初才转换发展角色，在全国百强县市中崭露头角。上世纪70年代，大众汽车落户上海松江时，该县还是一个穷得叮当响的渔村，经过30余年的不断发展，该县90%的农民成为产业工人和服务业者，城区规模扩大了近10倍，一跃成为上海的汽车城。长三角的发展看起来轻松，然而，单是这种锲而不舍、坚持到底的发展思维就是我们很难做到的。自上世纪90年代中期，大庆就开始搞大招商、大创业，然而，10余年过去了，大庆产业结构单一的致命顽疾并未得以根治，具有持续发展和对外开拓能力的非油产业也未崭露头角。从城市建设看，大庆具有指导性的长远城市规划也始终未曾形成，城市始终在拆与建的无序中往复，更未形成独有的城市风格。从红岗来看，无论是生态工业重镇、还是生态旅游农业，需要科学的规划，有效的执行，持之以恒，前赴后继，才是成就红岗伟业的必然选择。

    学习“登高” 他山之石可攻玉

    长三角的飞速发展让我们跃跃欲试，分析对比的差距让我们理性思考，招商谈判的博弈让我们品读得失，名胜古迹的厚重让我们凝神回顾。19天长三角之行，我们怀着敬畏的心情找寻它的奥秘、感受它的脉搏、解读它的魅力。迅速崛起的东方神话，向我们昭示着这样一个真理：持续健康发展的秘笈在于激发恒久的创业激情，培养卓尔不凡的创业能力。人的因素，是发展的决定性因素。锻造一支运转高效、灵活务实、追求卓越、执行有力的干部队伍是我们决胜未来的不二法门。

    培养精英，适时洗脑是发展的决定因素。我们为什么要向长三角学习？自然条件有差别，文化传统有差异，发展水平有差距，在这些勿庸置疑的事实面前，我们甚至带着不敢正视的惭愧。这种感官与思维的冲击，远比口头说教来得振聋发聩，更比行政命令来得心悦诚服。二十多年时间，昆山发生了脱胎换骨的变化，其中一条十分重要的原因，就是依靠人才。昆山2002年引进人才的数量突破了1万名，达到1.2万名。早在1999年，就与新加坡、马来西亚、香港等国家和地区联系合作，选送干部出国（境）培训，迄今已连续举办了二十余期培训班，选送了近千名干部出国培训，呈现出经济发展与人才引进同步增长的良好局面。什么样的政府，创造什么样的环境；什么样的干部，提供什么样的服务。昆山市对干部队伍的高水准投入，换来的是呈现在大家面前的跨越式发展和翻天覆地的变化。值得就要舍得。在我区，“好”干部的概念需要重新解读，“能”干部的标准需要重新划定。一切为发展服务，经济发展需要什么样的干部，我们就着力培养什么样的干部；昆山市政府明确提出培养公务员成为“交际、语言、美容、心理、功夫、幽默”六种“大使”，这六种要素，每一项都是影响项目建设成功的关键因素。红岗区干部队伍的学习，也要立足高端，解放思想，和长三角地区保持思想交流渠道畅通，每年有计划邀请长三角著名院校的经济学专家、教授和成功企业家，来我区召开区域经济发展研讨会和培训会，提高我区机关公务员及企业家队伍的整体素质，使我们的领导、我们的干部始终保有领先的理念、领先的思维，创造领先的举措，推动区域经济社会更快更好跨越式发展。

    比较招商，差异招商是后发地区引企引资的良方。发展面临的巨大压力要求我们破解战胜定势思维，必须鼓足勇气来面对提升研究力这一课题。只有善于研究，才能准确把握时代脉搏，正确判断形势走向，理清工作思路，找准自身定位，实现科学发展。改革开放以来，昔日积贫积弱的苏州人正是凭借其敏锐的目光，研究并洞悉了市场经济发展规律，适时地谋划并成功运作了乡镇企业异军突起、民营经济蓬勃发展、全民创业方兴未艾的三次变革，使地方发展高潮迭起，最终实现一夕嬗变，跻身GDP全国五强，成为最富盛名的地级城市；眼观六路、耳听八方，全方位强化提升研究发展环境能力，是对执政能力的全新考验。上个世纪八十年代，当新加坡工业园在全国海选落脚点时，苏州还是名不见经传的工业侏儒，其综合实力与先发展的上海、青岛等城市不可同日而语。但是，苏州还是在群雄逐鹿中笑到最后，这一胜利靠的是智慧，靠得是研究形势、扬长避短的智慧。苏州把最引以为豪的刺绣淋漓尽致地展现在新加坡考察团面前，做工精细的苏州人最终征服了李光耀一行，实现一招制胜，赢得了发展的主动权。南方的发展经验充分证明，一个地方的发展必须要培养一支研究型干部队伍，敢于研究、善于研究、精于研究，才能借鸡生蛋、借船出海。招商过程中，我们更多地是向他人推介红岗的资源和政策优势，招商方式单一，感觉很无力很被动，缺乏吸引人眼球的“项目精品”。但深入反思，红岗区并不是没有比较优势，只是对招商工作缺乏科学系统地研究。红岗区的油气能源和背靠油田大企业的市场资源，是“筑巢”的资本，着力研究这一优势，策划包装一批项目，巢才会筑得恰到好处，吸引精明的凤凰翩然而至。

    思想解放，观念创新是跨越发展的第一推手。观念是金，创新是魂。考量那些成功的发达地区，无不占据着一定的得天独厚的优势；不能创造绝对优势，也要打造比较优势；实在占据不了比较优势，也要拼命抢占先机。笨鸟先飞的温州造就了遍地老板的神话，靓女先嫁的苏州谱写了GDP迅速膨胀的篇章。信息化时代，谁掌握了第一手的政策资讯，谁在第一时间解读并利用了上级政策，谁就抢占了发展先机，就能够事半功倍、优先发展。精明的张家港人凭借其执着的“跑部进京”精神，赢得了发展上的主动，抢抓了一个又一个的发展机遇，创造了一个又一个的发展奇迹，成为名列前茅、赫赫有名的全国百强县市；温州因人均三分田而被逼外出闯荡经营,进而回乡“兴办一个流通市场,引发一片家庭工厂”,最终形成成千上万腰缠万贯的温州商人不断往来于温州及世界各地,变出成百上千从头开始却欣欣向荣的温州企业,打造出成万上亿飘向海内外的温州品牌商品。温州人口众多，人多地少，何以能商贾遍地率行天下？何以能产生最早的草根工业，培育出最丰厚的民间资本?机会到处都有,命运也不完全垂青凭借得天独厚优势的长三角。抢得一步先机，往往能决胜千里。建湖并不是产油区，可是建湖凭借钻井、采油两大系列产品，成为全国最大的油田装备生产基地，产品出口到30多个国家和地区，这其中就包括大庆油田。大庆油田自60年代开发，半个世纪过去了，却完全没有形成一个油田装备制造业的产业集群，这不能不说是一种遗憾。是故，应了先人的一句话，生于忧患，死于安乐。

    对于欠发达地区，对其最好的扶持并不在于给予，而是促动这里的干部和群众自己主动去造血和自主创业。红岗要学长三角，广大党员干部就必须率先自主创业，转变观念，大胆尝试，扔掉遮面的琵琶，先“带头致富”再“带领致富”，以实际行动树立富民为先的价值导向和舆论导向，让全民创业、自主创业、艰苦创业成为红岗新的社会风尚。

    执行有效，发展有实是最具说服力的硬道理。发展是硬道理，执行是真功夫。没有执行力作保障，解放思想就是无根之木，建设生态工业重镇就是空中楼阁，和谐崛起更是纸上谈兵。执行有力、运转高效，造就了一个又一个的落后地区后发优势竞相迸发，并实现后来居上的跨越变迁发展奇迹。浦东开发之前，“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”是历史的真实写照，但时过境迁，勤劳的浦东人坚信“眼前可以落后，但眼光不能落后”，通过“不比今天比明天”的艰苦奋斗，对既定方针政策不折不扣地贯彻落实，一以贯之地执行到位，用实干行动扭转发展颓势，并成功打造了属于自己的发展胜势；建设责任政府、效能政府，执行力一马当先。没有顶着风险、硬着头皮抓发展的举措，也许昆山依旧脱不掉“小六子”的帽子。当年的昆山领导人正是凭借着一股咬定青山不放松的拼劲，探索出独一无二的昆山模式，硬是使自封的“国家级开发区”名正言顺，被国家正式许可。

    执行，关乎决策的成败。反顾红岗区近年来的发展历程，值得我们反思。为什么一些正确的决策虎头蛇尾，为什么一些优秀的理念无疾而终。除了认知上的差距以外，归根到底，执行乏力是其根本所在。即决策层与执行层之间难以奏响琴瑟和鸣，合拍共震的最强音，错过了良机，浪费了资源，动摇了军心。阿里巴巴的总裁马云曾说过“没有优秀的理念，只有脚踏实地的工作”。不折不扣地执行，是每一个红岗区干部的天职，不需要任何理由敷衍塞责。在红岗区未来的干部管理考核体系当中，要力争做到规划与执行、行动与目的、奖惩与结果紧密结合，确保执行的目的性和可操作性。同时，执行的过程中，既要尊重上级政策，又要克服机械执行的思想束缚和倾向，要敢于负责，甘于奉献，在创新中落实政策，使得国家政策对地方经济发展有利的一方面得到充分发挥。

发展“借势” 忽如一夜春风来

    学习长三角、对比长三角，是红岗构建新一轮发展优势无法跳出的环节和必须认真为之的行动。长三角之行，是一次新人耳目之行，开人视野之行，启人心扉之行，发人深省之行。考察团成员心灵受到震憾的同时，思想境界变了，工作状态变了，精神面貌变了。在求中变，在变中新，在跃跃欲试中如何转化这次考察成果，潜心研究红岗发展，才是考察归来的当务之急。知耻后勇，排难前行，才是红岗支撑起新一轮发展奇迹的制胜法宝。

    要放大发展经济的胆识与魄力。长三角的快速发展，得益于他们占开放之先机，以开阔的眼界、超前的思维、不凡的胆识去实现跨越式发展。学习长三角，根本的就是要学习他们勇于解放思想、善于更新观念、锐意改革创新的精神。一是增强发展意识。任何时候，发展都是第一位的。只有经济发展了，才能谋求又好又快。没有发展就什么也谈不上。学习长三角，就是要把全区广大干群的思想统一到谋发展、思发展上来，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，只争朝夕，扑下身子，干事创业。二是增强忧患意识。不发展是倒退，发展慢了也是倒退。与长三角相比，我们的发展无疑是慢了。我们只能排难而进，负重加压，加快发展，才是唯一出路。要认真对照长三角发展，从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念理念上、思维方式上找出差距，结合当前正在开展的解放思想学习实践活动，认真剖析红岗存在的现实问题，增强忧患意识，自我加压紧逼，思谋略、想对策，采取切实可行的措施谋求跨越式发展。三是增强竞争意识。要切实理解与把握只有竞争才能获得主动、才能取得进步的观念精髓，主动把自己放在大的环境背景中去竞争，从不断地呛水中学会游泳、在市场经济的大潮中不断搏击，激发生机与活力。四是增强机遇意识。正确利用机遇可达到事半功倍的效果。要切实增强机遇意识，摒弃在丧失机遇中哀声叹气的习惯性错误。当前，就是要抢抓振兴东北老工业基地的机遇，以“拼、抢、赶、超”的精神状态，主动出击，不达目的誓不罢休，全力谋求红岗发展。

    要寻求经济发展的外援与助力。红岗经济基础薄弱，靠自身的积累，时间太慢。要想实现后发式赶超，就要在自力更生的基础上，积极借助外部力量、引进外界资本和技术，借风行船、借梯上楼、借力发展。一是加大招商力度。学习长三角，就要把招商引资作为“天字号”工程，作为解决缺资金、缺技术、缺活力问题最现实的途径，放在重中之重的位置，集聚一切可以集聚的力量、动用一切可以利用的条件、采取一切可以采取的方式，积极引进域外资金、技术和管理经验，吸引国内外企业来红岗投资办企业。二是积极承接产业转移。长三角的产业经历了上海到周边城市的转移过程，全国的产业则要经历由沿海到中部到西部、北部的转移过程；在生产方式上要经历由劳动密集型、资源加工型和水电消耗型到技术密集型、资本密集型和高新科技型的转化过程。红岗有丰富的农产品资源、优良的畜种资源和丰厚的土地资源、石油天然气矿产资源，承接沿海产业转移具有得天独厚的条件。我们应充分发挥这些优势，有针对性地开展工作，加强同发达地区和企业的联系，争取引进一批具有带动作用的大项目到红岗落户。三是改变招商方式。红岗在进行全民招商的同时，应组建专业化的招商队伍。由专业人员组成的小分队招商具有针对性强、适应变化快和投入成本低的特点，是招商引资更为理性、更为现实的选择。同时，要推进公司招商和企业招商，要由依赖行政推动，转变为突出企业的主体力量。企业掌握的信息之多，接触的客商之广，把握的投向之准，招商的效果之佳，都是行政手段无法比拟的。要找专做招商生意的大老板，抓到了一个等于办起了一个开发区，特别是招国内的民营企业。作为红岗来说，要尽快实现1000家工业企业的目标，必须抓好公司招商和企业招商。通过奖励的方式，吸引专业公司发挥专业的技能，丰厚的人脉资源，为我所用。拿出一定数量的地块，面向企业委托招商，通过政策等措施扶持，尽快形成一批浙商、苏商、沪商、温商等特色工业园区。要带着包装策划好的的项目，主动出击，参加上海等地的工业博览会，改变我们登门找企业的方式，抓住很多企业也在找项目的机遇，给我们自己创造选择企业的可能，促进项目成果的转化。通过三至五年的努力，使全区中小项目“铺天盖地”，大型项目“顶天立地”。

    要拓展经济发展的载体与张力。园区建设是长三角给予我们的最有益的经验，它可以整合资源，优势互补，聚集人才，辐射带动，尽快形成新的经济增长点和高端引领区。一是加快园区建设。要把工业园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体，加快园区标准化厂房建设，以存量引增量，打造招商引资的“洼地”和人才荟萃的“高地”。红岗最大的优势就是全省首家生态工业示范园区，现在看来我们这一优势还不具备一定的影响力。提升园区影响力已经刻不容缓，让全市、全省、乃至全国都知道铁人生态工业示范园区是我们的当务之急。尝试在即将建成的萨尔图机场、大广高速、哈大高速公路设立广告牌，萨大路沿线设立广告牌、在市内旅游景点的门票上做广告，在互联网上加大宣传，在各种报刊杂志上做广告，大张旗鼓地宣传园区，实现通过铁人园区了解红岗、认知红岗、投资红岗的目标。二是加快非公有制经济发展。外向型经济高歌猛进的光环取代了乡镇企业异军突起的殊荣已有些时日了，非公经济将成为支撑起红岗新一轮发展奇迹的点睛之作。为此，我们要不断拓展其发展空间，提高民营企业经营管理水平，促进民营经济的健康发展，逐步使非公制经济成为区域经济主体。红岗目前重要的是实施品牌战略。品牌就是形象，品牌就是实力，品牌就是市场，品牌就是效益。创造和拥有一大批打得出、叫得响、推得开的知名品牌，是促进红岗经济发展的有效途径。要最大限度地鼓励和支持企业创立国家、省部级自主知名品牌，发挥品牌效应，提高经济实力。三是实施全民创业战略。努力把政府改造成“重视民本、放手民间、适当引导、学会超脱”的政府，是红岗突围的必经之路。红岗的发展，不仅取决于政府的亲商程度，更取决于民间活力的激发与互动。如果没有百姓收入的持续增加，发展就不可能持续，光环也不可能永久。对于红岗来说，外地涌入的民营资本固然重要，但我们更要孕育出巨大的本地民营资本并充分涌流，激发出民间活力并充分涌现，实现内力外力有机结合。为此，我们要开展全民创业，撬动民间资金投入经济发展，形成浓厚的全民创业氛围，研究制定资金扶持、税收减免、厂房建设、配套服务等一系列政策措施。

    要强化经济发展的特色与动力。“人无我有，人有我优，人优我特”。没有特色就没有优势，没有特色就没有活力，没有特色就没有市场竞争力，没有特色就没有鹤立鸡群的魅力。学习长三角，就是要发展特色经济，彰显特色优势。一是放大特色经济。通过对江苏盐城建湖地区石油机械加工产业的走访，我们受到启发，在区内合适区域新建一个集生产、销售、展示、集散多功能一体的全市石油装备配件广场，把域外企业的销售代理机构吸纳入场。通过整合市场吸纳企业入驻，广泛的宣传和政策倾斜，营造石油机械设备产业集聚效应并及时掌握业内信息动态，为我区石油机械装备产业的发展拓展领域。凭借这些企业雄厚的资金和成熟的销售市场以及强烈的创业欲望，以前店后厂的模式进行小规模的生产加工。通过扶持，使这样的企业由小变大，由弱变强。二是提升劳务经济。从长三角的发展趋势看，沿海发达地区在很长一段时间内对劳动力的需求依然很大，要通过提升劳务经济，促进农民增收。劳务经济发展在我区已有相当基础，当前主要是提高劳务输出的竞争力，满足市场对较高层次劳务输出人员的要求；强力激发“劳力资源流出去，生产要素流回来”的经济发展新动力，积极鼓励支持外出务工人员回乡创业。形成输出劳务—积累要素—返乡创业的产业链条，促进劳务经济发展更快、规模更大、品牌更响、效益更好。三是发展文化产业。文化是区域特征的一面鲜明旗帜，标示着地域文明和群众智慧。温州有创业文化，杭州有休闲文化，苏州有水的文化。红岗也要有被大家所认可的文化，不仅包含红岗精神、石油文化，还要有政府文化、园区文化、工业文化、旅游文化等等，这些文化汇聚在一起就是红岗文化。红岗文化应该是政府公务员和全体市民的精神家园，并成为每一个人的行动指南和价值取向。我们还要善于根据需要“编故事”。我们看到江浙一带很多知名的旅游景点，一块石头就是一个故事，一棵树就是一个传说，就是这样一个又一个难辩真假的故事为当地带来了巨大的经济效益。

    要营造经济发展的环境与活力。要通过优化经济发展环境，构筑经济社会发展的软硬平台，为经济社会发展提供强有力的保障与支撑。一是转变职能。政府的管理职能越弱化，经济发展的速度就越迅速；政府的服务功能越完备，经济发展的质量就越优良。要牢固树立红岗的企业有多好，政府就有多好；红岗的企业有多强，政府就有多强；红岗的企业有多大，政府就有多大的理念。完成由权力型政府到管理型政府，再到服务型政府的转变，是红岗经济社会又好又快发展的重要条件。二是优化服务。确立服务是第一投资环境的理念，着力构建长效服务体系，一个窗口对外，一站式服务，创造主动热情、廉洁高效的服务环境。在政企关系上，下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益，放权于市场、企业和中介组织，坚持要宏观不要微观，要规划不要计划，要服务不要事务，要政策不要干预。要把服务产品化，要重新审视自己的职权，把各种审批、申报工作揭去权力标签，打包成一个个为企业服务的政府产品，让一站式办公真正成为服务的生产流水线，在日积月累中全面提高政府的公信力。三是营造环境。积极探索和建立保护体系，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。营造安商、亲商、护商、富商的人文环境，形成“百姓创家业、能人办企业、干部干事业”的生动氛围，达成人人思发展、想发展、谋发展的良好局面，真正把蕴藏在干群中的干事热情和创业活力充分激发出来。

    振兴东北，机遇难逢；工业重镇，时不我待；生态红岗，赶超在即。回顾这次考察学习招商活动,我们深切地感受到长三角地区发展的巨大冲击及差距、不足带来的震撼，冷静下来我们也清醒地认识到，落后的是墨守成规的常式思维和不愿改变的僵化保守，是思想上的禁锢和束缚，在众多的答案中，我们看到只有思想的解放才是红岗发展的必由之路、未来之路。