勇敢地承担起领导

建设生态工业新区的历史使命

----在红岗区领导干部会议上的讲话

于   宸

2008年10月12日

同志们：

这次领导干部会议是在红岗面临历史性发展机遇的形势下，召开的一次具有“承前启后，继往开来”历史意义的重要会议；是在“解放思想，实践创新，科学发展，和谐崛起，建设生态工业新区，全面振兴红岗”的思想指导下，为建设生态工业新区进行思想准备、组织准备和行动准备，标志着红岗将进入从工业崛起到全面振兴的新的历史发展阶段。参加今天会议的都是红岗领导干部，是红岗“开展全民创业，建设生态工业新区”的领导团队，红岗能不能抓住面临的历史性机遇，红岗能不能形成全民创业的生动局面，红岗能不能实现历史性跨越，关键是红岗领导团队能不能承担起历史赋予的领导使命，也就是说建设生态工业新区，第一战略是领导，第一责任是领导，第一重要是领导，第一资源是领导，第一辛苦是领导，第一优势也是领导。一句话，生态工业新区的成与败、快与慢、好与坏，在很大程度上取决于由我们今天在座的每位同志组成的红岗领导团队的整体竞争力。正因为如此，区委全会以后，在不到一个月的时间内调整了两批干部，调整了政府领导班子的分工，几个班子的领导和副科级以上干部按产业进行了分工，成立了专门领导改革的组织机构，目的就是思想政治路线确定之后，先把领导干部这个关键抓到位。也正因为如此，我今天也只想对红岗领导团队讲一句话，这就是“勇敢地承担起领导建设生态工业新区的历史使命”。这句话我分五个关键词给同志们作些说明。

第一个关键词----勇　敢

发展是一场没有硝烟的战争。建设生态工业新区就是我们赢得发展争夺战的唯一目标和最终成果。而勇敢则是赢得发展争夺战极其重要的因素。再宏伟的目标、再高明的谋略、再有利的机遇，如果不能勇敢地迈出第一步，就没有进一步推进的可能，我们就注定只能是失败者。狭路相逢勇者胜。红岗领导干部必须做一个勇敢者，勇敢地承担责任、勇敢地面对困难、勇敢地解决问题，不疑虑、不胆怯、不畏惧，用理性、睿智支配过人的胆量和强势能力，勇敢地挺起红岗发展的脊梁。

领导干部要坚定。坚定是勇敢的源泉。一名勇敢的领导干部，一定要拥有坚定不移的信仰、坚不可摧的信心、坚如磐石的立场，同时也要为自己的追求付出坚持不懈的努力。一直以来，红岗人特别是红岗领导干部，就在为红岗的发展坚定地努力和奋斗着，坚持既定的发展目标，保持向上的发展信心，推动红岗走过从无到有、从小到大的发展历程。在这期间，我们打破了“地上服从地下”的束缚，在盐碱地上建工厂，在油田腹地建园区，推动“地上地下统筹发展”；我们辩证地利用区位优势，大力发展工业经济，创造了引领全市的红岗速度、独具特色的红岗模式，找到了红岗实现快速发展的途径；我们与石油大企业求大同存小异，共驻共建和谐发展，在突破地企两种体制碰撞和制约中找到平衡点，最大限度地释放红岗发展活力。发展是红岗的生命，发展道路上必然布满荆棘，必然遭遇坎坷，建设生态工业新区、全面振兴红岗，需要红岗领导干部象我们的前辈一样，坚定信仰、坚定信心、坚定立场，出真招，干实事，不断刷新历史，不断创造辉煌。

领导干部要果断。果断是勇敢的智慧。如果领导干部不果断，面对机遇总是左顾右盼，前思后想，肯定抓不住机遇，肯定要错过发展。石油管理局主辅分离，我们抓住这一机会，最大限度地争取存续企业注册红岗，为工业经济发展打下坚实基础；省委提出建设哈大齐工业走廊，我们抓住这一机遇辟建了铁人和庆南两个工业园区，实现了发展空间的重大突破；市委刚刚提出 “扩大大庆城市圈，实施城市建设南进”的战略构想，我们就做出了建设生态工业新区的重大决策，勾勒了红岗发展的美好蓝图。在今后发展过程中，我们必然还会遇到各种机遇。抓住机遇，红岗就能实现加速发展；错过机遇，红岗就可能落后一个时代，红岗领导干部就会成为红岗的罪人。我们这个领导团队必须多谋善断，一定要尊重人民群众的首创精神，把人民群众的聪明才智集中起来，把人民群众的潜能挖掘出来，变为集体决策，变为人民的行动。果断还必须不怕承担责任。一个领导干部只想当太平官、省心官，怕出乱子，怕担责任，只防出错，不求出新，只求看摊守业保险，不担干事创业风险，在重大问题和棘手问题上，该拍板时犹豫不决，就会错失机会，贻误工作，影响发展。必须清醒认识到，红岗发展已经到了新的历史起点，前进一步是辉煌，后退一步是萧条。原油稳产4000万吨的机遇期稍纵即逝，建设生态工业新区的大好机遇也即将来临，我们绝不能再犹豫，再彷徨，再等待，必须当机立断，抢抓机遇，加快生态工业新区建设。

领导干部要拼搏。拼搏是勇敢的精神。发展需求的无限性与发展资源的有限性，决定了竞争的残酷性。在发展领域没有平均主义，发展资源从来都是强者多占，能争会抢才会占有更大的份额。红岗领导干部必须用尽一切办法，去争、去拼、去搏，为红岗发展争资源，争项目，争支持。在招商引资过程中，我们要抓住项目谈到底，见着客商跟到底，扯上关系用到底，走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计，直至项目落户红岗。在争取资源过程中，我们要咬定青山不放松，不怕失身份丢面子，不怕反复和挫折，用拼搏精神赢得感动，用拼搏精神获得认同，将优势资源拿到手中，创造红岗发展新的优势。在利用大企业资源时，要先用再研究，用了再解决，不能先入为主，自己捆住自己的手脚。在争取上级政策资金时，不能怕字当先，未出兵先怯阵，要敢想敢试，善于研究，敢进大“衙门”，敢见大“领导”，敢争大“政策”，敢用大“资金”，争得更多外力支持，加快红岗发展。

第二个关键词----承担起

发展道路上有赞许也会有责难，有坦途也会有坎坷，有成功也会有失败。自从走上领导岗位那一刻起，我们就要坦诚地面对岗位带来的一切，忍常人所不能忍的困顿，干常人所不能干的事业，承担常人所无法承担的责任。一个成熟的领导干部，必须胜不骄败不馁、得不喜失不悲，有勇气承担责任，有能力承担任务，用责任心、事业心和平常心，承接起建设生态工业新区的历史使命。

强烈的责任心。岗位意味着责任。红岗领导干部，不管你来自何方，未来将去何处，只要你在红岗领导岗位上工作，红岗就是你的责任所在，红岗就是你的施展舞台。抓发展是红岗领导干部履行职责的重要内容，但抓发展不能坐而论道，只停留在口头上，需要将责任落实到人头，将指标转化成发展成果。我们要用红岗的思想旗帜、共同理想、文化形象诠释责任，按照岗位、权力、责任、任务相统一的原则，以岗位定责任，因权力下任务，岗位越重要责任越大，权力越大任务也越多。今后，要按照处级干部抓产业、科级干部抓项目，全面推进全民创业的思路，组建由处级领导干部牵头、科级干部和一般干部参与的产业项目研究工作团队，按产业研究项目、推进招商工作。领导干部绝不能只享受待遇不承担发展责任，当甩手掌柜，必须以身作则，多谋富民之策，多思发展之道，把奋发有为的精神状态体现在加快发展上，把拼搏争先的责任意识反映在加快发展上，把对红岗人民的深厚感情落实在加快发展上。要通过主动承担任务，落实责任，激发动力，将全区干部群众的注意力引导到发展上来，形成众志成城建设生态工业新区的良好局面。

永恒的事业心。《易经》有云：举而措之天下之民，谓之事业。一个领导干部如果只是干本职，至多只能算是职业；如果能够造福红岗人民，为红岗创造更多利益，才能算得上是事业。红岗领导干部具有永恒的事业心，就是指将自己的全部心思和精力都投入到红岗发展上来，以红岗兴为荣，以红岗衰为耻，力求在红岗的工作岗位上不断地创造出新的价值，在红岗的工作岗位上实现创造一番事业的理想。红岗事业在发展，红岗领导干部的事业也在发展。领导干部分工虽有不同，但抓发展的任务是共同的，必须牢牢把握住发展这个第一要务，切实承担起发展任务。今年，我们通过地块认领招商模式明确责任，采取项目化运作统筹全区力量，用组织方式将全区领导干部的精力和注意力都集中到发展上来，将个人事业成败的标准定位于发展，在全区上下营造出浓厚的谋发展氛围。建设生态工业新区，我们必须继续坚持全党抓经济全员抓项目工作方式，深入推行项目运作周例会制度，扎扎实实推进项目建设。红岗领导干部，必须时时刻刻想着发展，视发展为生命，将发展当成毕生事业来经营，将工作当成学问来研究，持之以恒，常抓不懈。

难得的平常心。领导干部是先进分子与普通民众的二重组合。领导干部走上领导岗位，并不因此就高人一等，职务的晋升并不等于领导能力的提升。红岗领导干部要把平常心当作一种处世态度，一种为政哲学，塑造红岗睿智、稳健、亲民的政治取向和政治审美。近两年，我们提拔了一批高学历年轻干部，领导干部队伍初步实现年轻化、知识化和专业化。但年轻干部迈出家门，跨入校门，进入机关门，总体上说是一帆风顺，少年得志，缺乏必要的社会历练和坎坷磨砺，最需要加强革命化教育。我们将一批年轻干部放到街道和杏树岗镇，在基层接受锻炼和磨砺，参与基层领导工作，体察百姓疾苦，这本身就是加强革命化教育。领导干部特别是年轻干部，要有平实之心，不要心高气傲、狂妄自大，必须虚心求教，诚心接受指导；要有平稳之心，不急于表现、好大喜功，处事要沉着冷静，慎重权衡利弊得失，确保能干事不出事；要有平淡之心，淡泊名利，宠辱不惊，学会在沉默中韬光养晦，在低调中厚积薄发，更要在彼此赏识中相互促进、共同提高。

第三个关键词----领　导

领导是组织的核心，起着指挥、带领、引导和鼓励作用。领导干部作为建设生态工业新区的中流砥柱，需要团结一致，大胆变革，沉心做事，提升境界，用集体力量推进发展，用变革手段推进发展，用扎实苦干推进发展。

矩阵型领导。矩阵是优势人力资源的集合体，是急难险重任务的突击队。矩阵型领导，既可以有效地集中集体智慧，用集体智慧推进发展，又可以实现不因得一人而兴、失一人而衰的人力资源保障。我们现在推进的经济矩阵改革，实现了组织人力资源共享，加强了组织整体性，提高了组织执行力。今后，我们还将继续探索和研究矩阵式改革模式，组建若干个矩阵，最大限度激发活力，加快生态工业新区建设。红岗领导干部要适应矩阵式改革带来的新变化、新要求，深入研究，带头执行。单打独斗永远也成不了气候。如果将智慧和精力都用在拉小圈子、勾心斗角上，用在投机耍滑、牟取私利上，你充其量只能成为一个政客；如果用在红岗项目建设上，用在推进红岗发展上，你才有可能成为红岗的政治家。红岗领导干部必须有强烈的集体主义精神，将个人的荣辱兴衰与红岗事业结合起来，齐心协力推进生态工业新区建设。矩阵式改革必然会有利益冲突，红岗领导干部要率先讲党性、顾大局、谋大事、看长远，要以全区工作大局为重，以建设生态工业新区为重，服从矩阵式管理，提高工作水平。一个矩阵就是一个团队，领导干部遇事要多协调、做事要多配合、成事要多谦让，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，努力形成发展红岗的合力。

变革型领导。变革是社会加快发展的常态，改革是领导适应发展的必需。红岗在发展中实践，在突破中革新，破除论资排辈的干部管理制度，创造以“五赛”直选为主的选人用人新机制；破除责权利不对等的街道运行体制，实行强街扩权改革；改变行政资源管理模式，推行了公务用车改革。我们推行这些改革，不是为了标新立异，不是为了哗众取宠，而是要革除发展弊端，加快红岗发展。随着建设生态工业新区逐步深入，改革必然是推进发展的有效手段。红岗领导干部对改革不能敌视，对变革不能抵制，要以积极的心态去面对，要以恰当的措施去推进。要成为变革型领导，重要的是不能因循守旧，固步自封，要勇于改革创新，敢于接受新事物，创造新事物，成为一名具有大思想、大视野、大创新、大胸怀的变革者；必须具有变革的魄力，不依靠惯性，不能有惰性。只要有利于红岗发展，阻力再大，困难再多，都要毫不犹豫地朝着正确的方向进行变革；必须具有变革的能力，善于灌输新观念，启发新见解，使用新方法，解决新问题。

沉静型领导。大象无形，道隐无名，水滴石穿，润物无声。建设生态工业新区归根结底，要依靠一支踏实沉静的干部队伍去执行。领导干部多一些浮躁，我们的事业就多一份危险；多一些沉静，就多一份希望。红岗需要踏实肯干、不事张扬的领导者，需要领导干部现实地看问题，现实地处理问题，在平凡中显现不平凡，在平淡中显现不平淡。要在沉静中深刻。研究经济发展规律，做思想有深度的思想家，做思想有广度的博学者，做思想有高度的理论家，用思想制高点引领红岗科学和谐跨越发展。要在沉静中实干。再好的设想不落实也只是束之高阁的蓝图，带不来红岗实实在在的发展，领导干部一定要拿出务实精神，全身心投入到自己所从事的领导工作，真抓实干，谦虚谨慎，静下心来，真心实意为红岗事业贡献力量。发展不能凭义气用事，蛮干错干，要举轻若重，周全思考，抓住要害，破解难题。

第四个关键词----建设生态工业新区

建设生态工业新区，全面振兴红岗，是区委在新的历史起点上明确的奋斗目标。这个目标就是把红岗建设成为经济实力雄厚、城市充满活力、人民幸福安康的现代都市。红岗领导干部要把建设生态工业新区作为第一目标，把加快红岗发展作为第一责任，把增进红岗人民福祉作为第一追求，攻坚克难，亮剑突击，奋力拼搏，合力推进红岗科学发展、和谐发展、跨越发展。

经济要腾飞。经济实力是硬实力，没有经济实力的支撑，实现快速发展、全面振兴就是无本之木、无源之水。近几年来，虽然我们的发展速度很快，经济实力突飞猛进，但经济总量依然弱小，实现全面振兴仍将面临严峻考验。只有牢牢抓住发展这个第一要务，齐心协力扭住经济建设这一关键环节，抓牢项目、抓大企业、抓好产业，才能为新区建设提供强大动力。红岗领导干部要围绕产业谋发展，立足现有产业，积极培育陶瓷、塑料等关联产业，积极探索领导干部按产业抓项目抓发展的新机制，做到一个产业，一个领导班子，一支队伍，一笔经费，一抓到底。要依靠智慧抓项目，通过加强公关礼仪、招商技巧等知识学习，切实增强项目研究和实战谈判能力，特别是对大项目、核心项目，要早作论证，提前准备，制定谈判方案，统一对外口径，力争用最低成本引进项目。要服务企业促发展，用足支持性政策，用活限制性政策，帮助企业拓宽融资销售渠道，破解发展瓶颈，多为企业发展排忧解难，扶持有条件企业快速膨胀，推动限上企业发展壮大，用最短时间推动经济实现跨越式发展。

城市要崛起。城市是生态工业新区的骨架，没有城市实体的有力支撑，建设生态工业新区就会缺乏强劲动力。建设新区不能仅仅依靠经济发展单项突破，更需要城市建设全面进步。要通过协调油田大企业共驻共建，争取上级鼎力支持，不断加大财政投入，争取每年都有一批新的城市建设项目开工建设。生态工业新区建设承载了红岗城市建设的希望，红岗领导干部一定要抓住这一千载难逢的历史机遇，围绕“和、新、高、美、快”五个主题，采取市场化等方式，加快推进红岗商业开发，大力发展新型服务产业，稳步提升传统服务产业档次，逐步形成交通便利、功能独特的商业网圈；逐步改善城市基础设施建设，努力提高教育医疗服务水平，推动红岗城市建设全面进步。

人民要幸福。人民幸福是执政者追求的理想境界，也是红岗建设生态工业新区的最终目标，更是我们无可推卸的政治责任。红岗的领导干部作为人民幸福的谋求者，必须坚持以人为本，要有爱民之心，为民之力，深入群众了解实情，关心人民的衣食住行，帮助人民群众解决最直接、最现实的生活困难。要创业富民，鼓励和引导全民创业，千方百计增加红岗人民的财产性收入。要维稳安民，强化社会治安综合治理力度，切实保障人民群众的人身和财产安全。

第五个关键词----历史使命

建设生态工业新区是红岗承接发展历史、抢抓发展机遇、综合发展优势而提出的宏伟目标，是未来红岗奋斗的基点、努力的方向、崛起的希望。时代将这一重任交给我们，是机遇的垂青，历史的眷顾，我们能不能实现人生价值，看的就是在生态工业新区建设中贡献了多少力量。红岗领导干部要勇做思想的开拓者、实践的探路者、人格的示范者，在一个新的发展坐标下，勇敢地承担起红岗人民赋予我们的历史使命。

思想领导要超前。思想是行动的先导，决定着发展的方向。思想领导是最牢靠、最有力、最令人信服的领导方式。如果我们思想不超前、不深刻、不高端，研究就不能透彻，工作就不能创新，谋划就不能科学，制定的目标和采取的措施就不可能胜人一筹，领导的权威就不可能树立起来。红岗领导干部在推进生态工业新区建设时，必须站得高，看得远，想得深，制定出超前的发展规划，拟定出切实可行的推进措施，带领干部群众破解新难题，创造新业绩。超前的思想从哪里来？来源于学习，来源于思考，来源于实践，来源于不断地解放思想。我们要继续深化解放思想学习实践活动，将干部外出考察培训学习制度化，坚持区委集体学习制度，探索以考促学的新载体，持续不断地学习先进地区先进经验，吸纳新知识，接受新观念，开拓新视野，增长新见识。

实践领导要创新。没有一成不变的局势，也没有颠扑不破的经验。社会要进步，经济要发展，必须首先提高创新力。兵无常势、水无常形，建设生态工业新区需要我们将创新放在各项工作首位，以新的工作理念、工作方法、工作机制创造性地推动各项工作。红岗园区建设走的就是实践创新道路。铁人园区的创立，打破了大庆几十年来石油主产区不能建园区、建工厂的认识禁区；庆南园区的建设，使得红岗抢占了大庆地区橡胶、玻璃等产业的发展高地；解放、张铁匠和杏树岗三个园区的辟建，是我们立足红岗工业发展实际，推进全民创业的重要举措。发展没有止境，创新也没有止境。我们必须杜绝因循守旧、固守套路、平推工作的陈腐观念，建立有效的沟通渠道与奖惩机制，形成主动创新、全员创新、持续创新的浓厚氛围。以体制是否顺畅、工作是否推进、群众是否满意作为检验创新成功与否的重要标准，每次创新之前都要做充分的调查研究，掌握第一手资料，确保创新有调研、有论证、有反馈、有完善。

人格领导要升华。人格魅力是基于信仰、性情、品行、才学等因素之上的凝聚力和感召力。缺乏卓越的人格魅力，即便领导能力再优秀，自身素质再突出，综合形象与群众威信也会大打折扣。领导干部要能够不断升华自身人格魅力，以人本主义、人文理念、人性关怀指引红岗各项事业。要擅于营造和谐，对待同事要和而不同，大事讲原则，小事讲风格，协力推进红岗发展；对待下级要公正无私、平易近人，积极营造人格得以尊重、个性得以发展、价值得以实现的人文环境。要敢于牺牲和奉献，将激情与梦想融入红岗事业中，将潜能与热量释放在本职工作上，时刻保持爱岗敬业的责任意识、奋勇争先的进取精神、只争朝夕的拼搏状态，在红岗火热的发展实践中实现人生价值。要锻造高尚的道德与操守，严防小错酿成大错，严防大错演化成罪过。

同志们，红岗建设生态工业新区的领导团队，必须勇敢地承担起时代赋予的神圣职责和光荣使命，以非凡的气魄直面艰难险阻，以超常的谋略探索发展新路，戮力同心，众志成城，全力推进生态工业新区建设！