每 周 评 论

第35期

中共红岗区委办公室                          2008年5月28日

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 应当怎样解放思想

臧  鹏

没有解放思想，就不会有红岗民营企业的异军突起，也不会有红岗地方接续产业的蓬勃发展，更不会有红岗经济实力的突飞猛进，进而不会有工业强区、建设生态工业重镇的成功实践。然而，发展没有止境，解放思想没有止境，在崭新的历史起点上，在严峻的竞争环境中，在现实的瓶颈困难前，如何吹响解放思想这一时代号角，奏响改革开放的冲锋号，书写好红岗科学发展、和谐崛起的新篇章，是我们亟待解决的新任务。

解放思想必须深刻总结红岗发展规律。没有根基的解放思想，只是形而上学的坐而论道，不是真正的解放思想。对于红岗从全面落后到局部领先的变革经验，我们应该放在时代变迁、环境变化的大背景下来理解，应该在深刻总结红岗发展规律上去反思。历史是继续前进的基础，也开创未来的启示，只有对红岗的发展史有足够的了解，只有对“地上地下统筹发展”“全党抓经济、全员抓项目、大力实施主辅换位”“强街扩权、矩阵式管理、五赛制”等思想实践的来龙去脉有深刻的认识，从中总结出红岗发展的一般规律，才能在新的发展起点上有的放矢地解放思想。

解放思想必须挖掘创造红岗发展优势。解放思想的最终落脚点是发展，发展必须依托自身的比较优势。目前，红岗的发展优势主要体现在因纳入哈大齐工业走廊而形成的空间优势，因争取到每年1亿立方米的天然气用量而形成的资源优势，因地企和谐而形成的政治优势，因倡导红岗精神和真诚为企业服务而形成的软实力优势和因长期的发展积累而形成的产业优势。在今后相当长一段时间内，红岗区的发展仍然有赖于这些优势，但不能仅仅局限于这些优势，因为上述优势很大一部分来自于油田资源，而我们发展接续产业的关键是发展非油替代产业，这就需要我们在用活既有优势基础上，在通过沟通协调为辖区企业提供良好的融资渠道等其他方面，不断挖掘和创造红岗新的发展优势，顺利实现资源型城市向常规城市转型的过渡。

解放思想必须善于凝聚红岗发展动力。问渠那得清如许，为有源头活水来，解放思想的动力源泉就在于深化改革、扩大开放。从当前效果看，红岗区推行的行政管理体制、干部人事制度、权力结构配置、公共资源管理等诸项改革已然为红岗发展凝聚了强大动力；从长远效果看，由于改革的总体规划仍不够完善，方案政策仍存在盲点缺失，改革出于对既得利益群体的畏惧而不够彻底等等，当前推行的改革能够为红岗长远发展提供的动力必将趋于弱化。我们只有敢于解放思想，善于研究改革策略，积极稳妥地进一步深化各项改革并适当扩大改革范畴，才能为红岗的永续发展凝聚不竭动力。开放则是红岗发展的另一动力源，扩大开放是红岗实现宣传推介自我、借力发展自我的有效途径。根据区委七届三次会议和八届人大二次会议精神，红岗区即将举办首届“生态工业重镇——大庆红岗论坛”，主题已确定为“开放的红岗——铁人故乡行”，在运作模式上应当采取依据区情反复讨论研究、充分借鉴博鳌论坛等外部先进经验、广泛征集群众意见相结合的办法，通过细化完善论坛活动方案，将旅游、商务、文化交流等元素内嵌其中，着力渲染红岗开放、开明、开化形象，使外界全面了解和认识红岗，使外埠资金和技术管理等优势力量为红岗发展所用。除此之外，还需要进一步探索对外合作路径，不仅要敢于请进来，更要勇于走出去，通过到沿海发达地区与知名企业联合开办论坛，搭建起双向互动的开放载体，吸引更多的知名企业家到红岗投资建设。

解放思想必须敢于制定红岗发展规则。任何时候，发展都必须遵循规则，只有能够制定规则，才能占据发展先机、引领发展潮流。始终跟着规则走的地方，发展也会取得一些成果，但绝不会成为具有强劲核心竞争力的区域。解放思想，就是要鼓励我们敢于实施蓝海战略，大胆开拓未知发展领域，在新的发展领域内抢先制定规则。近年来，我们已经在强街扩权、项目化运作等方面引领了全市潮流，这证明，我们有能力在全市、全省乃至更大的范围内做规则的制定者。制定规则不仅限于党政系统，还包括通过引导辖区企业通过提高综合实力，获得产业发言权，积极争取行业规则的制定权，形成相对完备的多行业红岗规则体系。

解放思想必须积极培育红岗发展团队。未来社会，不再是个人英雄主义的时代，一枝独秀将难以支撑起一个地方的全面发展，因此，红岗的科学发展、和谐崛起必须依靠一支富有创造力、执行力的领导团队。解放思想，就是要使红岗领导干部在发展事业上达成共识，而达成共识不可能一蹴而就也不能一劳永逸，也就需要我们培育一支能够思想先解放、快解放、真解放的发展型领导团队，以一群人的思想解放推动全区各部门以至17万红岗人民实现思想的大解放，进而推动红岗的大发展。  

解放思想必须建立健全红岗发展机制。实践充分证明，只有依靠制度机制的建立健全，才能永葆一个地方的发展生机。解放思想的落脚点是发展，为了红岗的长远发展，我们这代人需要革新发展依靠什么的观念，建立一套依靠能人但更依靠制度的发展机制。每一个地方的发展，特别是起步阶段的发展，的确需要有一批想干事、会干事、能成事的干部，红岗区的发展史上也涌现出一大批可歌可泣的典型人物，党和17万红岗人民不会忘记他们为红岗发展做出的卓越贡献；但对要建立责任政府和法治政府的红岗而言，必须通过建立健全发展制度机制，靠制度管人，用制度去帮助干部克服小富即满等消极思想，以制度构筑红岗事业兴旺发达的生命线。