每 周 评 论

第38期

中共红岗区委办公室                             2008年6月20日

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以思想大解放开创经济工作新局面

霍东来

一、什么是解放思想

《现代汉语词典》这样解释：“解放”就是解除束缚，得到自由或者发展。“思想”就是人们思维活动的结果，属于理性认识，一般也称为观念。解放思想放到一起就是解除头脑中束缚人们的一些观念、意识等来促进社会进步发展。

纵观古今中外，社会发展到一定历史阶段, 一种新的、先进的思想观念经过长期积聚, 达到成熟后,就会形成一场广泛的社会性运动, 这就是思想解放。例如在中国由奴隶社会向封建社会转变时期的“百家争呜”, 在欧洲资产阶级革命前夕的“文艺复兴”运动, 十九世纪中期的马克思主义思潮, 中国新民主主义革命开始的“五四运动”,都给人们思想观念带来一场伟大的革命, 对历史前进产生巨大驱动和深刻影响，这都是思想解放。改革开放30年以来，我党的第一次思想解放是围绕真理标准大讨论进行的，确认实践是检验真理的唯一标准，使我党思想路线重新回归到马克思主义理论本位。党的第二次思想解放是围绕姓“社”姓“资”争论进行的。当时，中国经过80年代的突破和激变，突然都不知道路往何处走，全国都笼罩在迷雾中，钱其琛后来形容为“黑云压城城欲摧”。 1992年春，邓小平在南方谈话中以高超的政治智慧切断了市场经济与资本主义的本质关联，从根本上解除了把计划和市场看作属于社会基本经济制度范畴的思想束缚，最终把市场经济导入中国的社会主义。这次思想解放是我党对马克思主义基本理论的一次重大发展，是一次历史性的思想飞跃。

那么，如何真正理解和把握“解放思想”的根本内涵，我认为包括三个方面：一是实践基础和条件问题。思想解放并不等同于一般所说的“放开思想”, 它实质是实践发展的要求，是社会发展客观规律及其阶段性跃升在人们思想上的反映。现年74岁的胡福明是《实践是检验真理的唯一标准》一文主要撰稿人。1977年两报一刊（人民日报、红旗杂志、解放军报）发表二七社论，提出“凡是毛主席做出的决策，我们都坚决维护”“凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵守”。当时43岁的胡福明还是一名讲师，他感觉两个凡是提的不好，难道文化大革命的理论路线政策都要维护，难道文化大革命还要再来一次？他感觉到中国已经到了一个关键时期，正在十字路口，于是开始酝酿写文章，观点就是批判两个凡是。他深知弄不好要坐牢，但是“天下兴亡，匹夫有责”。1978年5月11日，在几经修改后，《光明日报》发表了这篇文章，一场关于真理标准问题的全国性大讨论展开了，并由此迅速成为一个遍及全国的马克思主义思想解放运动。所以，一种新的思想观念来源于社会实践，如果没有长期实践所积累的经验和向高层次发展的强烈要求,掀起一场思想解放运动,是不现实的。二是现实突破和创新问题。思想解放标志着时代前进的里程碑，其内容核心是世界观的根本变革，它以新观念、新理论、新境界唤起人们觉醒, 推动社会向更高阶段前进。社会主义公有制、集体经济代替几千年的私有制和剥削制, 这是一场伟大的历史变革, 它必然伴随着一次深刻的思想解放。广东被普遍认为 “敢于第一个吃螃蟹”，但是它的发展却是得益于率先解放思想。30年前，刚刚复出的习仲勋受命担任广东省委第一书记、省长，这一年正是广东偷渡最严重的一年，仅一个月就有偷渡者近8000人。习仲勋多次到深圳的香港边界考察，对面的香港灯火辉煌，这边却是一片荒芜。他去收容所看到被抓的偷渡者，忍不住哭了，他说这不怪你们，是我们没有把老百姓的生活搞好。几次考察坚定了习仲勋搞经济特区的决心。1980年，第五届全国人大常委会批准国务院在广东省深圳、珠海、汕头和福建厦门设置经济特区。穷则思变，变就是寻求突破和创新，广东要不是第一个敢吃螃蟹，如何能够发展的快，发展的好。三是群众和社会性问题。思想解放最主要目的是惠及劳动群众, 从根本上改变他们的地位。从历史上看, 每次思想解放都直接带来阶级关系、利益关系的新调整、新变动。春秋战国时期的思想解放,不仅使新兴地主阶级取得统治地位, 而且把大量奴隶变成农民,促进了社会发展。欧洲“文艺复兴运动”后的思想解放以反对封建贵族、宣传资产阶级革命为目标, 最终使第三等级中的资产阶级上升到统治阶级。马克思主义的创立是工人运动的产物, 这场思想解放不仅是一次新的社会历史观伟大变革，而且还标志着工人阶级走向历史舞台, 为工人阶级和劳动者争取自身解放、实现自己的权益开辟了新时代。改革开放、三个代表、和谐社会、以人为本、科学发展观等等也都是为了广大人民群众利益和社会发展的需要，凝聚着解放思想的普遍性和社会性。

二、为什么要继续解放思想

——继续解放思想是新的历史时期新的发展客观要求

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在中国，只有解放思想才能提出符合国情的理论、路线、方针、政策，这个法宝千年万年都不会过时，解放思想没有止境，改革开放没有尽头，科学发展也没有边际。实践证明，解放思想是我们研究新情况，探讨新方法，寻求新途径，实现新突破的一大法宝，也是巩固成果实现又好又快发展的一大法宝。

继续解放思想可以破解新矛盾。中国改革开放三十年，这三十年主要以经济建设为主线，使我们摆脱贫穷，经济、政治、社会、文化等方面都取得了世人瞩目的成就。三十年过去了，现在中国改革正处在经济转型的关口，我们面临的矛盾也更加突出，迫切需要我们全国上下进一步解放思想，用发展的办法去破解这些矛盾和问题。十七、十八世纪英国改革走到关键时期，有亚当.斯密《国富论》，有约翰《政府论》，美国也对国家整体的愿景进行勾画，成为发达国家制度的基础。今天，我们处在发展的拐点，继续解放思想就是我们抓住机遇、战胜挑战、取得新成果的关键。

继续解放思想可以推动持续发展。我们现在基本建成了四化，基本实现了小康社会，进入了新的历史阶段。但是我们经济发展水平总体还不高，自主创新能力还不强，一些结构性矛盾和粗放式增长方式还没有得到根本改变，国际竞争力还不强，环境、生态、农村、农业等问题还很突出，地区差距依然存在，发展还不平衡，这些都迫切需要解决。如何解决，只有继续解放思想。“解放思想和改革开放永不停止，要使每一个人，特别是领导干部的思想得到解放”，只有继续解放思想，才能“杀开一条血路”力创新路，最终实现政治、经济、文化、社会各方面全面协调发展，实现中华民族的伟大复兴。

——继续解放思想是红岗发展的现实需求

正如中国的改革开放起伏波折一样，红岗的发展也是在起起伏伏中不断解放思想，不断冲破藩篱而实现的。

红岗的发展离不开解放思想。红岗1980年建区，翻开红岗区志可以看出红岗的发展大致经过三个时期。第一个是迷茫徘徊时期。红岗是从油田企业剥离一部分人员组成政府，那时的政府就是为油服务、靠油吃饭，一帮人在一个平房里办公，最好的一台车是上海吉普，根本谈不上城市建设，文化建设就更谈不上了。第二个是寻求发展时期。这个时期有了一些发展的思路，政府楼建起来了，一些地方工业开始启动，一些小型的个体业户开始涌现出来，但基本处于无序状态，谈不上工业结构、产业发展问题，一些历史包袱也得到了解决，但试图破解地上服从地下的困扰问题始终没有得到有效解决，吃财政饭，等、靠、要思想也占据一些空间。山雨欲来风满楼，寻求突破、寻求发展的思潮已经在红岗大地开始涌动。第三个是快速发展时期。这是红岗的新纪元，红岗发展的里程碑。近几届区委区政府领导班子大胆解放思想，积极谋划和推进红岗发展。统一思想，清除搬家论、解体论，形成了新时期红岗精神；搞调研，摸家底，研究红岗如何发展；理思路，集智慧，“工业强区”、“经济一体化”、“生态红岗”、“六大战略”、“生态工业重镇”等红岗发展思路逐渐清晰；强措施，解决信访老大难问题，创造了稳定的发展环境；破瓶颈，与油田一体化地上地下和谐发展，把全区623平方公里土地都当作我们的发展空间，建设园区，实现历史的突破；实行主辅换位，全党抓经济、全员抓项目，人人想事干事的氛围逐渐浓厚。通过几年的建设发展，红岗形象树立起来了，不是过去那个要被边缘化的小区，已经成长为经济大区、工业大区，GDP、财政、招商引资、项目建设都名列全市前茅。这些都得益于我们思想的大解放，没有思想的解放红岗还在原地踏步，没有思想解放，红岗的城市还是破烂不堪，没有思想解放，红岗已被远远的抛在后面。

红岗的发展需要继续解放思想。我们现在谈解放思想，谈改革开放，一个关键的问题是兴利除弊。当前，红岗的发展也走到一个新的历史时期。前一阶段是兴利，是实现百废俱兴，现在到了既要兴利、又要除弊的崭新阶段。如何兴利除弊，那就是继续解放思想。在解放思想中克服旧有的、陈腐的不利于发展的旧观念，以思想的大解放寻求大发展。广东率先解放思想，上海在接下来的几年迅速崛起，改革开放在全国铺开，广东作为特区的优势淡化了。1998年东南亚经济危机也波及广东，其经济增长速度趋于缓慢。珠三角吸引外资基本饱和，外资纷纷转投长三角。同时，他们主要依靠加工贸易，大量工厂吸纳大批劳动力，以低成本要素拉动经济指标，但是赚取的多是加工费，摊大饼的方式，一旦资源耗尽就难以为继。这个问题在全国普遍存在，大庆不例外，红岗也不例外。随着国家宏观政策调控，我区原有的资源、政策、土地等优势已经缺失，并且我区处在中心区位，被其他县区包围，区位优势不大，北三区工业、城市建设、文化氛围等基础比我们好，红岗两大园区面临周边若干个园区的竞争，“落后就要挨打，落后就要受穷，落后就不能惠及群众”，如何实现大发展，如何在竞争中立于潮头，如何实现红岗各个层面的和谐共荣，人家广东要“杀开一条血路”寻求突破，而我们红岗只有继续解放思想，用新的办法、新的思想、新的观念、新的理念、新的见解去敢为人先，敢闯敢拼敢试敢为，实现红岗新的突破、新的发展。

在红岗发展体系中的定位需要我们继续解放思想。这个问题对于我们经济系统至关重要。红岗改革体制，改革用人机制，先后成立园区、整合园区，通过五赛制精心打造经济矩阵，其实就是红岗把发展视为生命的一次思想大解放。作为经济系统也好，经济矩阵也好，我们都是红岗整个价值发展体系（或者说价值链）中的关键一环，我们身负红岗经济宏观调控、外经外贸、招商引资、项目建设、经济统筹、社会服务等历史重任，如何定位好自己？如何最大化发挥职能作用？一点，就是需要我们解放思想。近年来，红岗的发展铸造了一大批敢想敢为、谋大事、做大事的时代精英，我们经济部门也涌现一批有勇有谋能做事的干部，这些对于我们来说是积极的、是好事。但是，我们一些同志身上还存在思想僵化、观念陈旧的问题，如在思想认识上，对上级的要求和决策及政策等理解不深、悟性不够，习惯用老观念、旧办法解决问题；在工作指导上，用市场手段破解发展难题的办法不多，特别是在土地、资金等要素制约下，项目建设的理念落后、办法不多、推进不快等等。因此，需要我们打开思想解放的阀门，用思想的源头活水来激荡我们的头脑，打破陈旧思维定势和传统观念束缚，以全新的思想境界、全新的思维方式推动工作。我们希望经济部门每一个干部都能思想超前、行动超前，敢想事、敢干事、敢谋事，成为红岗经济主战场的勇士、斗士、谋士。新形势下红岗经济发展到一个端点，市委书记韩学键来我区调研时提出，红岗工作要走在全市前列，重要一点就是要抓项目建设。项目建设是经济工作中的一项重要内容，红岗经济部门的干部任重道远，如何应对，就是解放思想，坚持解放思想不动摇，也就是坚持发展不动摇，这也是我下面要讲的怎样解放思想问题。

三、怎样继续解放思想

在新一轮思想大解放中，我们红岗经济系统要站在历史高度和发展的前沿，重点要做到抓住“两个层面”、查摆“三个问题”、强化“三种意识”、狠下“三个功夫”。

抓住“两个层面”。第一个层面就是我们的领导层面要解放思想。我们经济系统是区委根据发展需要通过五赛制等形式在全区各部门抽调精英重新组合的。当前这支队伍中有些人对我区“怎样发展”、“靠什么发展”等认识还不清，谋事信心不足，干事缺少闯劲激情，全局性、统筹性、主动性还欠缺。那么就需要我们领导干部首先从自身做起解放思想，把思想解放贯穿工作各个环节，体现在工作各个方面，带领广大职工做事、干事、成事。第二个层面就是我们的一般干部要解放思想。经济系统大部分都是年轻干部，是红岗重点培养的干部。所以，我们要最大限度地挖掘本职岗位的潜能，最大限度地搞好本职工作创新，把该使的劲、该有的招使出来，善于在岗位上把关系打通、政策变通、资金融通，最大限度的把该做的事做好，把不能做的事做成。

查摆“三个问题”。一是在思想观念上，重点查摆“小”和“低”的问题。“小”是指我们部分同志魄力小，胆子小缺乏勇气和斗志。“低”是指部门工作站位低、标准低，着眼整体、服务大局意识不强。二是在工作作风上，查摆“少”和“差”的问题。“少”是指工作创新少，思想僵化封闭，缺乏活力。“差”是指基层领导班子凝聚力差，精神状态差，干劲不足。三是在干部队伍上，查摆“懒”和“虚”的问题。“懒”是指有些干部思想懒惰，不求进取，不下基层，工作基础底数不清。“虚”是指个别人工作蜻蜓点水，做表面文章。这些问题都需要我们在解放思想中紧紧围绕发展这一主题，尽快步入加快红岗发展的正确轨道上来。

强化“三种意识”。一是强化发展意识。发展是红岗的生命，这就要求我们牢牢把握经济建设这一中心，坚持“主辅换位抓经济不动摇，大上项目不动摇，建设园区不动摇，改革开放不动摇，建设生态工业重镇不动摇”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。二是强化学习意识。求木之长者，必固其本；欲流之远者，必浚其泉源。学习调研是领导干部增长才干、提高素质重要途径。因此我们要把学习作为一种责任、一种境界、一种追求，在学习中进步，在学习中发展。加强学习经济理论、现代科技、公共管理以及业务知识，优化知识结构，提高理解力、执行力和操作力。没有调查就没有发言权，注重深入基层，摸清情况，了解进展，发现问题，总结经验，用以提高工作的针对性和实效性。三是强化创新意识。变通、打通、融通是我们在经济前线工作中总结的三大法宝，也就是创新的问题。经济工作经常遇到新问题，那么就需要创新观念用变通、打通、融通去解决问题。要创新工作思路，围绕发展主题，大胆借鉴，善于实践，敢于创造，精于结合，使之符合客观要求。要创新领导方式和领导方法，切实转变工作作风，真抓实干，把新观念、新思路转化为具体措施，落实到实践中。

狠下“三个功夫”。一是在项目建设上下功夫。项目建设是经济工作的重中之重，我们每个人都要联系项目、服务项目、培育项目、发展项目。在新形势下，提高项目建设水平和质量，抓好投产项目，抓实续建项目，抓紧意向项目，重点突出科技创新生态项目，立足大项目带动大产业发展，大力培育先进支柱产业，注重园区经济总量和质量。二是在工业效益上下功夫。整理好我区发展空间问题，坚决执行《红岗工业发展办法》。创新管理方式，沉下身子下基层、省自律、务廉洁。牢固树立亲商、爱商、富商的服务意识，切实为企服好务，打造好我们的发展环境。全力推进园区项目投产达效，大力实施名牌战略，鼓励创名牌，引名牌，培育名牌，引导企业增加税源，依法治税，迅速增大经济贡献率。三是在破解瓶颈上下功夫。我们要清楚认识到制约红岗发展的土地、资源、政策等瓶颈问题，需要我们解放思想，以新的思路大胆探索，深入调研，想千方设百计积极寻求破解这些瓶颈的新办法、新举措、新途径。

解放思想的目的是为了更好、更深入、更全面地贯彻落实科学发展观，更好地加快发展。我们要牢牢把握解放思想这一法宝，发展是红岗永恒主题，解放思想也是红岗永恒主题，让我们视野再宽阔些，眼光再深远些，与时俱进，打破束缚，敢想敢干，在红岗新起点上以思想大解放开创我们经济工作新局面，为实现红岗的再度辉煌而努力奋斗！