每 周 评 论

第42期

中共红岗区委办公室                           2008年7月4日

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生态旅游：农民增收农村发展的新亮点

沙继辉

近些年，伴随着社会主义新农村建设和生态文明建设，一种新形式的第三产业---生态旅游业在全国很多乡村兴起，既开辟了农民收入的新渠道，也拓宽了农村经济的新内涵，同样也增强了广大农民和游客的环境保护意识。

何谓生态旅游？学界一般定义为以农村自然环境、农业资源、田园景观、农业生产内容和乡土文化为基础，通过整体规划布局和工艺设计以及一系列配套服务，为人民尤其是城市居民提供观光、游憩、休养、了解和体验乡村民俗生活的一种旅游活动形式。具体可细分为观光型农业生态旅游、体验型农业生态旅游、品尝型农业生态旅游和综合型农业生态旅游。

发展生态旅游农业，是红岗立足实际、扬长避短的变革性创造，是红岗农业发展的战略性转型。加快红岗生态旅游经济发展步伐，有利于提升红岗经济总量，极大地带动相关产业的发展，有利于扩大就业，拉动经济增长，提升城市功能，改善投资环境，促进对外开放。加快发展红岗生态旅游农业，关键是要解放思想、更新观念，进一步修订完善生态旅游农业发展规划，高起点、大手笔搞好景区景点的整合、开发，坚决改变缺乏规划、各自为政、遍地开花、小而杂、低品位开发建设的状况，制止低水平重复建设和缺乏市场前景的景区景点建设。笔者认为当前我区发展生态旅游农业应着力从以下几方面入手。

一是突出科学规划，合理布局红岗生态旅游农业项目。按照“立足特色、挖掘特色、发展特色”的原则，依托现有资源，进一步整合优势产业，放大特色亮点，提升产业层次，重点突出“野、土、绿、俗、特”，做足、做活特色种植、水、农文章，科学编制全区生态旅游农业规划，合理确定生态农业功能区。坚持开发与保护并重的原则，以优化生态资源为开发前提，尽量保持原生态。突出规划的整体性和长效性，严格按规划建设，杜绝善变规划、无序建设等现象。当前，重点是利用太平山农业示范基地的生态优势，建设集“食、住、行、游、购、娱”于一体的现代生态旅游景区。

二是突出生态功能，凸现红岗生态旅游农业鲜明特色。特色是观光农业的魅力所在，没有特色就没有吸引力。牢固树立“民俗文化就是资源、特色品牌就是客源”的理念，坚持以“农业为基础、农民为主体、农村为特色”，利用特有的农业资源优势、特殊的农业文化底蕴、特别的农业产业景观，开发生态农业旅游项目。发展现代高效农业和生态特色农业，走生态农业、观光农业、体验农业的开发之路。以体现休闲性和参与性的思路，发展游客亲体农事活动的体验农业；以体现人文历史、民俗古迹、旅游景观的思路，发展独具一格的、高品位的生态休闲农业。整合区域资源，挖掘潜力，发展集疗养度假、观光赏鱼、采摘垂钓等为一体的观光农业，建立乡村休闲民俗农庄，使游客住农家屋、品农家菜、干农家活、采农家果，充分享受乡村风情和民俗文化。

三是突出科技含量，着力打造红岗生态旅游农业精品。以“汇聚现代农林科技，展示未来自然田园”为主题，着力打造一批高科技精品观光农业园区，使农业科技与休闲观光有机结合起来，为科研工作提供农业高科技研究场所，充分展示农业科技新成果，满足游客好奇、开阔眼界、学习参观的需求，满足农业启蒙教育、科学知识普及、亲体农耕活动的需求。进一步丰富产业内涵，延伸产业链条，拓展产品市场，形成集生产、科研、休闲、观赏、教育于一体的精品农业观光示范园。

四是突出扶持培育，做优做强红岗生态旅游农业产业。加大对生态旅游农业的扶持培育，着力培育重点基地和优势产业，不断壮大优势产业规模，凸现亮点，尽快形成生态旅游产业带和产业链。加快建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的多元化投入机制，推动生态旅游农业发展。政府每年安排一定数量的建设用地，用于解决发展生态旅游农业必需的建设用地；各类金融机构应把休闲观光农业区建设纳入信贷支农重点，适当放宽担保抵押条件，简化审批手续，给予贷款利率和时间上的优惠；同时制定吸引民营资本参与生态旅游农业区建设的优惠措施，鼓励他们以协作、参股、合作等多种形式参与建设；积极鼓励农民以土地、资金入股等方式参与建设，形成多元化、多渠道的投资体制。

五是突出营销推介，打响生态旅游农业“红岗”品牌。营销是观光农业能否成功的关键所在，是提高观光农业品牌知名度、争夺客源市场的关键所在。因此，要加强农业标准化、规模化、品牌化建设，提高农产品质量，打响特色牌、生态牌、旅游牌，以高品质、高知名度的农产品增强吸引力、提高竞争力。要重视农事节庆作用，通过成功的农事节庆、节会，提高知名度，扩大影响力；做强观光农业，创造品牌优势；加强对外推介，吸引各方投资，合力打响生态旅游红岗品牌。