每日汇报

第226期

中共红岗区委办公室                           2008年6月23日

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【红岗动态】

●园区信息：6月19日，由副区长朱明华领队，铁人园区组织中油庆瑞、林克机械等7家装备制造企业，参加2008中国（大庆）石油石化装备制造业发展论坛；6月20日，联勤装备制造工程有限责任公司总部、华翰邦科技发展有限公司总部正式入驻铁人园区，两个项目总投资达9000万元，投产后，预计年产值可达16000万元。

●街道、镇域信息：6月20日，全区“两保四大”工作推进会在解放街道召开，区委副书记、政法委书记华永兵、政法委常务副书记范守祥等参加了会议；杏南街道与采油五厂工会共同筹备“七·一”庆祝活动。

●区教育局组织召开中考红岗考区考务会，区纪检委、城管、交警、环保、卫生等相关部门负责人参加了会议。

●区劳动局开展“送岗位进校园”活动，为外事职业高中毕业生送去包括文秘、软件编程、机械制图、销售等7大类别50多个招聘岗位。

●区委组织部承办的庆祝建党87周年知识竞赛圆满结束，教育党委问鼎冠军，农林党委和红岗街道并列亚军。

【时事聚焦】

●大庆新闻：近日，省委常委、副省长盖如垠深入我市进行考察调研，市委书记韩学键汇报我市工业经济发展情况，盖如垠在听取汇报后强调，大庆要自我加压，加快项目建设，继续做龙江经济增长的亮点，为龙江经济增长做贡献；首届湿地文化节项目签约额达10.6亿元；由市政府主办的“资源型城市可持续发展论坛”在八一农垦大学报告厅隆重举行；“第二届绿色中华环保基层论坛”在我市隆重开幕；中国“四大”（大连、大庆、大理、大同）日韩贸促机构工作交流会暨大庆经贸项目推介会在大庆宾馆举行。

●龙江新闻：近日，省委副书记、省长栗战书到哈大齐工业走廊安达市开发区和肇东市开发区调研，并出席开发区重点招商引资企业总投资4亿元的配方奶粉项目二期工程和亚泰集团安达百万吨水泥粉末项目开工活动。

●我省奥运火炬手名单出炉，我市共有90余名代表，其中2名来自我区，分别是区委组织部郭孝平和司法局袁丽斯。

●6月20日，中共中央总书记胡锦涛通过人民网强国论坛与网友在线交流，并在随后的讲话中，强调“加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局”。

●6月20日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到受汶川大地震波及的陕西、甘肃灾区检查指导抗震救灾工作，看望干部群众。他强调，灾区广大干部群众要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，依靠自己的双手重建家园。

●6月21日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在吉达会见了沙特阿拉伯国王阿卜杜拉，并与沙特王储苏尔坦举行会谈。

●国际新闻：大约1000名藏独分子在尼泊尔集会，对奥运火炬在西藏传递表示抗议，其中600人被尼泊尔警方逮捕。中国驻日本大使崔天凯向日本红十字会转交中国政府向日本岩手宫城地震灾区提供的10万美元救灾捐款，并再次对日本地震灾区人民表示慰问。

【建言献策】

关于加快卫星城大排水工程建设步伐的建议

长期以来，排水不畅一直是制约红岗城市形象提升的一大因素，每逢降雨天气，红岗中心城区内积水难以迅速排出，既影响了居民出行，又恶化了周边环境。对大排水系统进行必要的改造能够为红岗区带来显著的社会效益、环境效益、经济效益，2008年，卫星城大排水系统建设项目没有被纳入百个重点项目，建议区政府加大与市政府、油公司协调力度，借助上级部门和油田大企业力量尽快把这项民心工程做好。

【时事评论】

从“小平你好”到“胡哥加油”背后的力量

董宏达

据香港文汇报报道，德国汉堡时尚杂志《Park Avenue》公布了全球最具影响力100人的排行榜，位居榜首的是中国国家主席胡锦涛。该杂志表示，中国受惠于胡主席的政策，即将超越德国，成为全球第三大经济体。4月19日，在巴黎，有中国留学生打出了“胡哥加油”的标语。

把世界最具影响力人物之首的位置给了胡锦涛主席，是德国这家杂志充分了解了中国，从一个侧面表明中国政府和中国人民在世界上的地位和影响是值得称赞的。

反过来说，胡主席能获得这个荣誉也是当之无愧的。

胡锦涛执政以来，继续坚持改革开放的政策，而且在改革开放上体现了特点，这就是整合和凝聚，其目的有两个:使社会焕发活力，使社会达到和谐，这就是我们今天一个新的历史起点“科学发展观”，而这个历史起点与邓小平理论和“三个代表”重要思想是息息相关的。

值得一提的是，“科学发展观”不光与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承。还对新时期中国改革和现代化事业所面临挑战与机遇的积极回应，它标志着中国的社会主义建设不仅彻底摆脱了“以阶级斗争为纲”的年代，也开始反思仅仅以经济指标来衡量社会发展的历史阶段。

创立了“胡温新政”完整体系。从百姓的角度看，“胡温新政”体现的施政风格和施政作风，常常让人感到由衷的振奋，而“胡温新政”不仅是一种说法，更是一个比较完整的体系。其“立足点”是“以人为本”，“以广大人民的利益为本”，这是“新政”之所以得到亿万群众支持、赞成的基础;“科学发展观”使“新政”得以顺利发展、立于“不败之地”的生命力;“社会和谐”诠释了“新政”实施的必然结果。

“以人为本”的思想是重申了共产党“立党建国”之根本，执政为的是民，立党为的是公，这是最大的政治，是政治中的政治;“科学发展观”是解决关于怎样发展社会主义初级阶段中国社会的“生产力”的问题;“社会和谐论”不仅仅是实施“以人为本”、“科学发展观”之结果，也是关于怎样处理社会剧变过程中纷繁复杂的“生产关系”的原则和指导思想。所以，“胡温新政”实际上是一个比较完整的体系。

一个受民众拥护和爱戴的领袖，不在于刻意营造高呼“万岁”的形式，也不在以轰动场面树立个人威望。胡锦涛执政后，有四个首次显示工作行为的新变化。首次出行前往西柏坡，提“两个务必”让国人意图了其深刻内涵;首次中央政治局会议专题研究进一步改进会议和领导人活动的新闻报道等工作，初步体现务实亲民的执政理念;首次出国访问，领导人取消送迎制，改革礼宾形式，显示其求真务实的一贯作风;首次夏季办公，“五大家”改变老习惯，于细微处见精神。

行文至此，我突然想到，当年北大学生打出“小平你好”标语，曾令国人感动不已。而今，中国留学生打出了“胡哥加油”的标语，表达的是同一个情感，这情感是一句感谢，也是一种期待，更是一种思考。它表明自己国家的领导人是亲人是朋友，帮人民说话，帮人民做事。由此，我认为，这是一种支持，一种鼓舞，一种凝聚，一种力量！

我们有足够理由相信，在未来，代表中国富强的广大人民群众，必将以自己积极勇敢的形象在国际舞台上为中国指明前进的方向。（摘自《看世界》）

期待改革新政的星火能够燎原

江渚上

去岁末、今年初以来，一些地方纷纷出台改革新政，其中尤以广东、江苏、云南等沿海沿边省市为先，数度令国人耳目一新。值改革开放30周年，一场新的思想解放浪潮已然呼之欲出。然而，正是山雨欲来风满楼之时，几度天灾人祸，特别是汶川地震，民难国殇，改革新政一度让位于最紧迫的救灾民生。

然而，汶川地震的举国救援，虽令各地新政暂时押后，但从另一个侧面使我们得以验证改革的价值，重温历史铁律：唯改革进步，方可凝聚人心和力量。因此可以说，改革火种，一直炉中未熄，只是在持续升温。特别是，此次震后一系列处置行动中，中央政府以身作则，其开明、开放、民本和务实的改革气魄得到空前展现，对各地改革的指向意义和示范作用相当深远。

震后暂抚伤痛，改革薪火近日得以重新燃亮。在东南方向，深圳公开发布《深圳关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》和《深圳近期改革纲要》的两个征求意见稿，强调积极推进政治体制改革，进行部分区人大代表直接竞选，条件成熟时进行市长差额选举等。在西北方向，新疆阿勒泰地区出台《县(处)级领导干部财产申报规定(试行)》，要求“与领导干部职权密切相关的收入都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开，以接受社会有效监督”，在全国率先建立起全面、公开的公务员财产申报制度。

深圳和阿勒泰的此次新政，前者主要针对公共管理体制和公务员遴选机制，后者主要针对公务员财产，可谓顺应民意的强烈吁求，抓住了改革的关键环节。尤为难得的是，《深圳近期改革纲要》不仅为当地民主法治建设谱出路线图，甚至列出了3年的明确时间表。当然也有不少遗珠之憾，例如深圳《建设中国特色社会主义示范市的若干意见》的最终版本与征求意见稿相比，改革措施及步幅均有所回落，特别是此前呼声较高的投资审计专业局并入预算委员会，人大试行立法专员等项制度，没有得以保留；新疆阿勒泰的领导干部财产申报规定仅限于县处级，而更有必要申报财产的县处级以上领导干部，却不在此项要求之列。但尽管如此，我们还是乐观地期待这些新政在试行得到认真良好的执行，并继续得以深化拓展。

改革新政的实施难点在当地，政策难度在高层。有人已从前两次思想解放大讨论中总结出地方改革的成功经验：先从民间广泛酝酿，再由开明官员推动，最后由高层领导一锤定音，并直指：若要成为和前两次等量齐观的思想解放，尚需一锤定音；深圳若想在民主法治建设方面取得实质性创新，必须要获得上位权力机构的支持，关键是中央的支持。事实上，在一个单一制的国家里，地方政府腾挪运作的空间并不宽裕，如市长差额选举、审计并入人大等，均是对现行全国性制度安排或者传统及现状的背离，从上求得一副“免罪金牌”或者“尚方宝剑”的说法，并非戏说。因此，此次深圳新政的成败，固然首先在于当地的信念、智慧和努力坚持，但也须臾离不开高层的理解和支持。对此，上级及至中央政府本身也要解放思想，不设法律之外的禁区，甚至允许某些“试错”的存在，视改革者为同路人，视勇于改革为敢于担当，提供改革空间和宽松氛围，充分调动和保护改革者的积极性与勇气。建议将各地有效的改革成果引入全国法律，既推广经验同时体现褒扬鼓励，例如全国人大已将修改《选举法》列入立法规划，可以考虑将深圳的“人大代表竞选制”，上升为国家法律，为相关改革提供法律和政策指引。

值得注意的是，公务员财产申报这一民众期待极强的改革措施，竟由新疆阿勒泰地区首先实质性破题。这颠覆了个别人关于“改革要建立在较高经济发展水平的基础之上”的持论，也使某些内陆欠发达地区改革滞后的借口，难以继续具有说服力。事实上，东南沿海省市目前的较高发展水平，正是得益于当地多年来锐意改革，不等不靠，主动和充分挖掘积极作为的空间。可见，改革是发展的基础，而非相反。因此在改革的问题上，各地都有参赛资格，都有可能在某一领域“领跑”。不仅如此，改革或者新政没有垄断者，也没有天然的优越者，任何地区和个人都不宜妄自菲薄或者坐等他人“探路”。各地在目前的施政自由度和操作空间之内，完全可以推动改革，有所作为，而这也是造就地方政治家、谱写历史、造福民众的难得机缘。

改革布局图谱有两个层面：一是地域，二是领域。深圳和新疆阿勒泰的改革新政，进一步播撒了沿海沿边地区的改革星火，也标志着诸多新政由口号化走向深水区。我们期待这一点点、一簇簇的星星之火，在空间地域上能够渐广、在触及领域上能够渐深，以便尽快在全国范围和关键环节上实现“燎原”效应。（摘自《光明观察》）

【理论学习】

在黑龙江贝因美乳业有限公司二期工程

奠基仪式上的讲话

省委副书记、省长栗战书

同志们、朋友们：

在全国上下万众一心、众志成城抗震救灾的伟大壮举中，我省哈大齐工业走廊重点招商引资企业——黑龙江贝因美乳业有限责任公司在安达开发区总投资13亿元的配方奶粉项目正按进度稳步推进，目前，投资3.2亿元的一期工程已胜利竣工，投资4亿元的二期工程也于今天正式奠基。这是绥化及安达两级市委和政府在开展招商引资上项目工作中取得的丰硕成果；也是我省地方政府与引资企业互助共为、双利共赢的典范工程；更是安达乃至我省依托外埠企业打造龙江品牌，加速乳制品产业腾飞的一次难得良机。

在此，我代表黑龙江省委、省政府，对黑龙江贝因美乳业有限责任公司婴幼儿配方奶粉生产项目一期工程的胜利竣工投产和二期工程的顺利开工建设表示诚挚的祝贺！对贝因美集团的领导及各位嘉宾的到来表示热烈地欢迎！对多年来一直关心和支持龙江经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

贝因美集团作为全国最大的婴幼儿高级配方奶粉生产企业，将生产基地落户哈大齐工业走廊安达开发区，是对龙江人民及安达市委、市政府的高度信任。

黑龙江是全国畜牧业大省，安达是全省畜牧业强市，与全国乳业巨头贝因美的真诚合作，将成为我国乳制品加工领域的又一次强强对接。省委、省政府对此高度重视，曾多次到项目建设现场了解进展情况，并对黑龙江贝因美集团的发展寄予了殷切希望。贝因美人不负众望，按照既定目标，已经高标准、高质量地完成了一期工程建设，并正在向新的目标迈进。

婴幼儿配方奶粉项目是一个科技含量高、经济效益和社会效益十分明显的好项目，更是一个拉动能力强、财政贡献大、市场前景十分广阔的大项目。项目一期工程的投产和二期工程的破土动工，对安达经济社会的发展具有跨时代意义，不仅能从根本上优化农业种养结构，而且对全国叫响、叫硬安达“中国奶牛之乡”品牌，打造“绿色乳业之都”将起到积极的推动作用。

贝因美婴幼儿配方奶粉项目的成功运作，业已成为我省引商、扶商、安商、富商及借助当地资源发展特色经济产业的一面鲜活旗帜。省委、省政府将一如既往的给予最大程度的关注和支持，希望绥化和安达要从互利合作、互惠双赢、共同发展的角度出发，努力为项目一期工程的高效运营、二期工程的顺利建设创造最有利的条件和最宽松的环境，也希望黑龙江贝因美乳业有限责任公司积极运作、科学管理，在保证项目一期工程稳产高产的基础上，多方筹措建设资金，加快项目二期工程建设进度。特别是近期，贝因美集团和安达市政府又赴美国与戴维斯科公司对乳清粉生产项目进行了洽谈，达成了合作意向。因此，我希望贝因美集团要进一步加快推进乳清粉项目建设，进一步促进贝因美实现集团化、产业化、规模化发展。我相信，有省委、省政府的正确领导，有贝因美集团的真诚合作，有黑龙江贝因美乳业有限责任公司的不懈努力，有绥化及安达两级市委、市政府的大力支持和社会各界的关注，贝因美集团一定会在安达乃至黑龙江取得圆满成功。

【文苑精粹】

他们

2008年高考作文

他们在城市尽头，没有繁华的街市，闪亮的霓虹；在城市的尽头，只有破旧的棚户区，有饱经生活风霜的生命；在城市的尽头，有他们这样一群人。

让我怎样称呼他们？外来务工人员子女？农民子弟？亦或是农民工二代？不，我不想用这些冰冷的名字称呼他们，我多想叫着他们带着泥土气的乳名，拉着他们的小手，走近他们的生活……

他们从小生长在故乡的青山绿水中，纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节。在山野的风中，他们奔跑着，憧憬着。风从田野中吹过，吹进了城市，为了生计，为了未来，他们跟从父母来到了城市，在城市的尽头扎下了根。于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦、车水马龙。他们不知道怎样穿过六车道的马路，小小的手指怎么也数不清写字楼的层数。繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐，这一次，却在心上烙下了深深的痕迹。

他们背起书包，小心翼翼地融入城市的生活。可是却在“城市人”异样的眼光中，第一次明白了户口与暂住证的区别。他们都是父母心头的宝啊！却过早地承担了不属于这个年龄的负担。

放学回家，他们做好简单的晚饭，父母还在工地或菜场上劳作；午夜醒来，泪眼中城里的星空没有家乡的明亮；悄悄许愿，希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……

然而，在他们日益长高的身体上，我看到了他们的成长。记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子，学成后是否会回到家乡时，小姑娘毫不犹豫地说：当然，一定回去！那一刻，我差点落下泪来，为他们的成长。

记得那年春晚他们稚气的宣言：“我们的学校很小，但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008，也是我们的2008！”他们逐渐成熟，告别昨天的羞怯，开始迎接新的一天。

虽然，他们还在为不多的学费而苦恼；虽然，学校还是交不上水电费；虽然，还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”，但是，只有一个“但是”就足够了，已经有好多视线转向他们，他们正在茁壮地成长。

太阳从地平线上升起，照亮了城市的尽头，照亮了他们的生活。

他们，终将会成为我们。

【尘事启迪】

成功只不过是一种心态

克里姆林宫内曾有位尽职尽责的老清洁工。她说：“我的工作同叶利钦的工作差不多，叶利钦是在收拾俄罗斯，我是在收拾克里姆林宫。每个人都是在做好自己该做的事。”她说得那么轻松、怡然，很使人感动，也很令人深思。

生活中的我们，也都在忙碌地处理各种问题。往大处说，国家的事、单位的事；往小处说，家里的事、邻里的事、柴米油盐忙不完的事。有的人甚至在生命结束前，还要留下遗嘱，要让后人继续完成他的未竟之业。

克里姆林宫的老清洁工在达官显贵面前是地位最低下的平民百姓，可是她并不自卑，而且还幽默地把自己的工作与总统的工作相提并论，足见其心胸的豁达与坦荡。难道老清洁工在那种特殊的场合就一点儿感叹也没有吗？我想，答案是否定的。只是她能透过表面现象，看到问题的本质，悟出了人生的真谛：一国之君也好，一介草民也罢，他们都在做自己该做的事。所以，她每天都在认真地收拾红墙内的灰尘和垃圾，同时也把散落在心头的苦闷和迷惘一起清扫掉。

与这位老清洁工相比，我们有些人就显得过于消极：在权势者面前，他们自轻自贱；在富有者面前，他们馋涎欲滴。这些自卑者们，抱怨生活不公，悔恨生不逢时，可是他自己承担的那份工作却又弄得一塌糊涂。这些人常常是小事不愿做，大事做不来，动不动就怨天尤人，结果往往是“荒了自己的地，也没种好别人的田”。就是这样连自己的“方寸”之地都收拾不好的人，却天天盯着邻里的长短，抱怨这也不合理，那也不到位，甚至痛心疾首，似乎一切都非他莫属。

人生感悟：做好自己该做的事，一定要有好心情。在快节奏、高速度的现代社会，每个人都活得很累、很紧张。家里大量琐碎的事务需要料理，人际间的是非恩怨需要平衡，名利场上的晋级提升需要竞争……面对如此重负，没有一个好心境、好耐性行吗？

好心境要靠自己收拾。说简单，也简单，只要怀着一颗平常心，像克里姆林宫的老清洁工那样把各自的岗位看成是分工不同，把收拾灰尘、垃圾与叶利钦收拾俄罗斯看得同样重要，那么，你的心情就会静如止水，一切烦恼和忧愁就会烟消云散。

收拾好心境，说容易也容易。只要让那些心性浮躁的人与身染绝症的人交谈一下，他们的心态或许就会平衡得多了。