每 日 汇 报

第228期

中共红岗区委办公室                              2008年6月27日

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【红岗动态】

●6月26日，我区举行仪式欢迎中油庆瑞集团赴四川抗震救灾8位勇士凯旋而归。欢迎仪式由区委常委、宣传部长冯俊贤主持。区委副书记、区长孙锋波在仪式上发表了重要讲话，他说：中油庆瑞集团的壮举为大庆和红岗争了光，添了彩，铁人园区企业的义举再次诠释了铁人精神，并赋予铁人精神以新的内涵。他鼓励庆瑞集团要将“争分夺秒、不畏艰险”的抗震救灾精神带到企业的生产建设中来，为我区工业腾飞贡献更大力量。大庆市电视台、大庆市广播电台等多家媒体记者对此次欢迎仪式进行了采访。

●6月25日，区政协召开社情民意信息工作会议。区政协学宣委主任、信息员及办公室有关同志共18人参加了会议。会议宣布了15名与会委员为区政协社情民意信息员，区政协副主席张秀祥出席会议并在会上就如何做好政协社情民意信息工作进行了具体讲解。

●6月26日，副区长朱明华组织召开园区项目对接会。计划在铁人园区投资的10家企业的12名代表受邀参加了会议并对庆南园区进行了实地考察。会上详细介绍了铁人、庆南两个工业园区的具体情况，副区长朱明华推荐10家企业到发展空间更大的庆南园区发展。区委副书记、区长孙锋波随后会见了12位企业家，他表示政府将尽全力解决企业的后顾之忧，竭诚为企业服务。

●区民政局组织开展社区干部演讲比赛活动。来自全区23个社区的工作人员参加了此次演讲比赛。市民政局副局长李渊博、副区长常辉以及区委组织部、宣传部等单位的领导同志担任本次比赛的评委。

●6月25日，市经委项目推进科深入铁人园区考察。市经委项目推进科科长高俊杰和副科长刘志刚等一行三人先后走访了瑞达油管、庆萨服装、祥煜食品、鸿祥建材、圣龙化工、萨南管件6家企业，并详细了解了企业08年的施工计划和当前施工进度情况，对铁人园区的项目引进工作给予了充分肯定。

●八一农大师生到我区金山葡萄基地实习。6月25日，由区科学发展局联系，八一农大食品科学与工程学院38名师生到我区金山葡萄园及金山葡萄贮存基地实习。师生们参观学习了葡萄园区棚室提子种植、销售、包装、储藏等过程，并主动帮助检验金山葡萄园自酿葡萄酒的营养成份，提出了改进措施，有效地提升了我区葡萄种植的科技水平，为加快发展生态旅游农业提供了有力的技术支持。

●创业街道组织开展手足口病宣传防治工作。创业街道与创业小学、双语幼儿园、物业集团创业综合幼儿园联手，对学校、幼儿园的老师及保育员进行重点宣传教育，向他们发放了《学校及托幼机构手足口病防治知识问答》手册1580份，在学校、幼儿园及辖区的公共场所张贴宣传画35张，取得了良好的宣传防治效果。

【时事聚焦】

●我市经营城市5年收益135亿元。过去五年来，我市共获城市经营收益135亿元，是上一个五年的16倍。其中，土地收益由2003年的3亿元，增加到2007年的28亿元，累计达到80亿元，土地收益已占市本级财政收入的1/3左右，土地经营核心地位日益显现；通过协调驻庆中省直企业投入，争取国家和省里政策支持，吸引社会各界参与，协调落实资金25亿元；激活房地产交易市场，盘活人防闲置资产，活化住房公积金，强化各项规费收缴，累计实现收益近17亿元。

●我市绿色有机无公害标识达218个。截至目前，全市绿色有机无公害标识达到218个，带动绿色食品标准化生产基地400万亩。全市绿色有机食品生产企业中，有13家市级以上龙头企业通过ISO：9000国际质量体系认证；有18家市级以上龙头企业的88种产品通过绿色无公害食品认证。今年我市还将进一步扶强做大金锣、日月星等龙头企业，延伸产业链条，壮大以优质粮食、奶牛、水产品等为主的7个优势产业带，发展畜牧主导型、资源开发型、劳务输出型、科技支撑型等优势产业村300个。

●我市第十三次社科优秀成果评奖活动7月1日开始。本次评奖活动参评成果的时限为2006年7月1日至2008年6月30日。在此时限内,凡在正式出版社、公开出版物、有准印证的内部出版物出版发表和收入市级以上理论研讨会论文集的成果，均可申报参评。虽未出版发表，但被决策或实际部门采用，并取得明显社会效益或经济效益的应用性研究成果，可以申报参评。经过市局级领导批准或有关部门立项并通过结题验收的专题研究成果，可以申报参评。在本次评奖时限之前的成果，符合特殊规定的也可参评。

●我省分解落实省公路建设成员单位责任任务，合力加快推进公路建设。6月21日，我省召开了公路建设领导小组成员单位第一次全体会议，在充分征求意见的基础上，将公路建设有关责任和任务分解落实到省纪委、省委组织部、省国土厅、省财政厅等33个小组成员单位，并明确了各成员单位按照各自职能承担的具体任务和完成时限。会议还就抓好分解任务的贯彻落实提出了具体要求。

●双鸭山市与上海市杨浦区缔结友好市区。近日，双鸭山市长李显刚率双鸭山市党政考察团赴杨浦区进行学习考察，并与上海市杨浦区签订了两地交流暨友好市区协议。双方约定，今后将建立交流合作机制，重点加强经贸领域、科技领域合作，不断拓展交流合作范围，通过全面、稳定、深入的交流与合作，促进两地经济社会又好又快发展。

●6月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议审议通过了部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。会议指出，制定和完善职责、机构和编制的“三定”规定，是贯彻落实党的十七届二中全会精神、进一步深化行政管理体制改革的重要举措，是实施国务院机构改革的中心环节，对于全面正确履行政府职能，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府具有重要意义。

【政策导航】

●全国纪检监察机关6月26日开通12388统一举报电话。12388统一举报电话主要受理群众对党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪行为的检举控告，或对党风廉政建设和反腐败工作方面的意见建议。这是继2005年7月15日中央纪委监察部开通网上举报以来，拓宽信访举报渠道、充分发挥群众监督作用的又一重要举措。中央纪委监察部有关负责人指出，各级纪检监察机关信访举报部门要借开通统一举报电话之机，进一步拓宽信访举报受理渠道，规范电话举报受理和处理工作，提高信访举报工作服务水平。要保证举报电话畅通，认真接听、记录，做好受理工作。对群众反映的问题，要按照“分级负责、归口办理”的原则处理，对违法违纪问题要加大查处力度，特别要注意解决损害群众利益的突出问题。提倡和鼓励实名举报。要严明保密纪律，对失密、泄密，或打击报复举报人的，严肃追究有关人员的责任，切实保护举报人的合法权益。

【域外飞鸿】

●河南工商管理机关公务员全部辞去在所属社团兼职。河南省工商管理局近日在全系统开展了清理整顿，短短两个多月时间，全省工商系统在县以上社团兼职的695名国家公务员全部辞去兼职；237名临时聘用人员被全部清退；在基层个私协会兼任会长的近2000名工商所长全部辞去兼任职务；为103万名会员完善了会员手续，为5万多人办理了退会手续；违规发放给个人的所属社团资金近百万元全部予以追回。

【项目推介】

大庆市联勤装备制造工程有限责任公司

大庆市联勤装备制造工程有限责任公司位于铁人园区B园，总投资 6000万元，占地面积32972平方米，建筑面积17198平方米。主要从事：金属波纹膨胀节、金属软管、波节换热器、机械密封件配件、铝制品等产品制造和机械加工；机泵修理和装置检修；科研及节能技术服务。公司主要生产：机械密封件、金属波纹膨胀节、金属软管、管道支吊架、法兰，以及新开发的不锈钢波纹散热器、不锈钢波纹水箱等；同时，公司从事机泵修理业务，天然气初加工装置维修工程，科研及节能技术服务等业务。公司通过了ISO9001：2000国际标准质量认证，公司遵循以人为本、以市场为导向、以质量求生存的方针。2008年，预计实现产值5000万元，利税500万元，解决社会就业280人。

【理论前沿】

人力弹性理论

人力弹性理论，是指在人力资源管理中，通过灵活调整人力结构、员工数量、工作内容、工作时间、员工薪资等因素，来满足企业对不同层次、不同水平和不同模式的人力资源需求的管理方式。人力弹性理论是在尊重人的个人尊严前提下，在提高广大员工对企业的向心力、凝聚力与归属感的基础上，采取信任——指导——归属——自控的方式，在员工心目中产生一种潜在的说服力，把组织的意志变为员工的自觉行动。它的最大特点在于主要不是依靠外力（如上级的发号施令），而是依靠个性平等、民主管理，从内心深处来激发每个员工的内在潜力、主动性和创造精神，从而使员工成为企业在激烈的市场竞争中取得优势的力量源泉。

【时事评论】

发放“千元红包”对公平分配的启示

王文武  摘自《光明观察》

广东省东莞市财政将拿出逾1.2亿元，向12.2万低收入户籍人员发放红包，发放标准为每人1000元。当地主要负责人表示，受澳门为市民发红利的做法启发，拟给市民发放“临时生活补贴”，以减轻CPI上涨给市民造成的影响。（《南方日报》6月25日）

物价上涨，民生维艰。给全国人民发红包！早在几个月前的一项政协提案里,上海市政协委员邢普提出了给“全国每人发一千元”的设想。关于发放“红包”一事，在经过了激烈的争论和沉寂了一段时间以后，广东东莞率先“试水”，应对物价上涨、通货膨胀的发“红包”一事，再次成为人们关注的焦点。

毋庸置疑，“红包”的发放，短时间对于提高群众购买力、刺激内需、抑制通胀，有着一定的作用。但“红包”发放的背后，我们应该看到，它不仅是人们“还富于民”的现实诉求，更是敦促国民生产总值分配公平的一种必然手段。

当前，在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，这是个不争的事实。为此，党的十七大提出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更应注重公平。

笔者认为，东莞的12万低收入户籍人员，能够成为政府财政“红包”的发放对象，源于他们在初次分配中获益较小，不足以达到“效率和公平”。政府慷慨解囊，发放“千元红包”，正是一种在初次分配和再分配中同时注重“效率和公平”的行为，并将“红包”作为一种“再分配”，给这些低收入户籍人员以“临时生活补贴”。

初次分配和再分配是国民生产总值分配的两个环节。而国民生产总值分配的总原则，就是要正确处理好国家、企业、个人三者之间的利益关系，进行合理分配。其中，收入分配相对公平，保证每个社会成员最基本的生活需要，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入差距过大，是题中之义。

民不求能而求公。东莞市的“千元红包”发放行为，彰显了国民收入离分配公平越来越近。这不单纯是对新加坡、美国、香港、澳门等国家和地区“还富于民”做法的“依葫芦画瓢”，更是社会主义市场经济体制下，调节初次分配和再分配趋向公平的一次大胆尝试。笔者希冀更多的符合中国特色的“还富于民”举措能够尽快出台并付诸实施，真正做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。