每 日 汇 报

第286期

中共红岗区委办公室                         2008年11月19日

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【红岗动态】

●11月17日，在区委书记于宸，区委副书记、区长孙锋波的陪同下，大庆市高新区党工委书记李振国等一行20人来到铁人园区考察，先后走访富荣玻璃、北海润滑油、昊天建筑机械等7家企业，考察的各位同志对铁人园区几年来项目建设取得的成绩给予了充分肯定，并表示今后高新区要加强与铁人园区之间的合作交流。

●11月14日，区委副书记、区长孙锋波在区政府二楼会议室主持召开重点项目20万吨三次采油助剂首次对接会，会议对包扶事宜、项目建设、企业目前亟需解决的相关问题进行了讨论。

●11月18日，区委组织部与经济计划党委相关工作人员深入铁人园区企业大庆天通电气设备有限公司和大庆市亚东无纺布有限责任公司两家企业对三位入党积极分子进行考核，这将是铁人园区党总支发展的第一批非公企业党员。

●11月14日，区城管分局对各街道（镇）综合执法局进行了季度考核，其中红岗街道综合执法局、杏南街道综合执法局两家为优秀，杏树岗镇综合执法局、八百垧街道综合执法局、创业街道综合执法局、解放街道综合执法局四家考核结果为良好。

●年初以来，区对外合作局在规范再生资源行业经营上，积极推行统一规范抓源头、统一备案抓管理、统一协调抓布局的“三统一”工作模式，共备案整理了50家再生资源经营站所，其中10万元以上企业8家，10万元以下企业42家。

●目前，区教育局招生办开始受理艺术类考生报名工作。

●目前，按照省市教育部门的统一部署,区教育局正在拟定中小学校园标准化建设规划。

●近期，红岗街道通过加强培训、抓好落实、开展和谐企业创建活动三项措施大力推进企业工会规范化建设工作。

●11月17日上午，解放街道爱民社区组织辖区居民参加义务劳动，对垃圾和非法广告进行了集中清理。  

●11月16日，解放街道图强社区邀请南区医院刘吾森主任为广大中老年朋友举办了一场健康保健知识讲座。

●近日，红岗街道办事处建立办事处、司法所、社区三级安置帮教工作网络，多措并举强化安置帮教工作，已安置帮教“两劳”回归人员3人。

●近日，杏南街道怡园社区积极开展低保建档工作，并将其纳入社区目标管理和工作计划的范围。

【时事聚焦】

●11月17日，市委书记韩学键，油田公司总经理、石油管理局局长王玉普，市委副书记、市长夏立华，油田公司（石油管理局）党委书记王永春，石化公司党委书记郑怀义等地企领导共聚油田公司，在坦诚与共中，围绕市政府规划提出的2009年部分城建重点项目，进行深入沟通交流，并就地企携手携力建设宜居城市达成广泛共识。

●日前，我市开展的黑龙江省规模以上工业企业改制情况调查和黑龙江省规模以上工业改制企业职工生活变化情况调查工作圆满结束，全部问卷已整理完毕，并上报省统计局调查总队。

●截至日前，我市主要食品价格监测情况表明，城镇居民食品零售价格逐步走低，包括粮食、猪肉、豆油、鸡蛋等价格都呈现环比下降的趋势，而蔬菜类价格呈现季节性上涨。

●1—10月份，全市实现社会消费品零售额307.4亿元，同比增长22.7%，零售额比去年全年多5.4亿元。其中，批发零售业实现零售额273.4亿元，同比增长22.8%；住宿餐饮业实现零售额32.5亿元，同比增长22.0%；其他行业实现零售额1.5亿元，同比增长14.1%。

●11月15日，省委省政府召开各市地政府和省直部门主要负责人会议，传达贯彻日前国务院召开的省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议精神，安排部署我省相关工作。会议强调要突出抓好扩大投资、产业结构调整优化、突出抓好扩大消费、进出口贸易、财政金融、明年工作思路的谋划等6项主要工作。

●11月16日，省政府召开紧急会议研究全省大豆滞销问题，会议分析，受进口廉价转基因大豆的冲击、生产资料价格上涨导致的南北差价高、中储粮黑龙江分公司收购设点不尽合理等原因是造成我省大豆滞销的主要原因，相关负责人表示，要尽最大努力将目前中储粮所需的40亿元收购资金全都下拨到位。

【域外飞鸿】

武汉开通全民创业服务超市

武汉市全民创业服务指导中心昨日正式成立，这是本地第一个真正意义上的全民创业服务机构。指导中心的主要职责是为武汉创业者提供创业辅导、培训，技术支持，创业信息化，融资辅导及信用服务，企业诊断和法律咨询，搭建创业信息服务平台，政策咨询等服务，并指导各区为创业者提供各类服务。中心还将开办一个“服务超市”，将从前分散在工商、劳动、科技、农业、环保、卫生等部门的服务职能，集中到该中心来。同时借助该中心的信息平台——“新老板网”（www.newboss.net.cn ），整合各种社会资源，为创业者提供各种服务。

在创业中遇到问题，创业者只需要向‘服务超市’提出自己的需求，就可以等着享受政府提供的相应服务。当然，具体的操作还是需要创业者自己完成。所有这些服务都将是免费提供，社会营利性团体只有在与企业接上线，并与企业订下服务协议后，才会收取相应费用。目前，该中心已经整合了100多家金融、培训、信息化服务、企业指导等创业服务机构的资源，同时欢迎社会上各类机构加入到这个平台。该中心计划，明年上半年在汉口开放窗口式服务中心，方便为大量创业者集中提供服务。

【他山之石】

浙江人凭着八创实现全民创业

浙江省到处是创业的热土，到处是高速创造财富的劳动者，全省大中企业、民营企业超过100万个，被誉为遍地生长的“小草经济”、“百姓经济”。正是凭着全民创业，在浙江这片创造经济奇迹的热土上，没有发达的畜牧业，却拥有闻名全国的“皮革之都”——海宁；不产羊毛，却建起了全国最大的羊毛衫市场——桐乡和秀州；没有森林资源，却形成了年产值达68亿元的牧业大县——嘉善；棉花和化纤资源并不丰富，却造就了中国服装出口的第一大县——平湖；以“鸡毛换糖”起家的义乌人却建起了目前有160多个国家和地区的常住外商3000多人的中国最大的小商品城。正是凭着全民创业，以民营经济为主、中小企业为主的“百姓经济”使成千上万个民营企业成为吸纳千万就业大军的主力，营造了浙江这个就业天堂，全省80%以上的市县级“再就业服务中心”基本停止运行。浙江的全民创业经济催人奋进。

创业，贵在一个“创”字，纵观浙江富民强省的创业史，无不让我们领略到“想创、敢创、苦创、善创、联创、诚创、领创、促创”的风采。

想创——浙江人具有自发创业的冲动和热情。在浙江，几乎全省的人都在经商，都在办厂，很多村庄的人要么在家做买卖，要么出去闯世界。在浙江人眼里，天下没有不赚钱的行当，关键在你想不想淘金，想不想创业。在改革开放之初，有点钱的当倒爷，开作坊，办工厂，没有钱的外出擦皮鞋，弹棉花，卖眼镜，挑糖担，抓住机会埋头原始积累，稍有实力后，就渴望当小老板，企业有发展就接着二次创业，争当大老板，在这种一个比着一个干的浓烈氛围下，闲的人心里慌，懒的人不自在，穷的人不开心，全民都有创业的冲动，个个想创业，人人想赚钱。

敢创——浙江人具有敢于创业、敢于在市场上拼搏的魄力。他们思想解放，敢冒风险，像大老粗办企业，小皮匠办工厂，白手起家创大业，不会外语的老太太敢出国的创业佳话令人慨叹。他们创业不论学历：振兴阿祥集团老总潘阿祥没上过学，在他的电话联络簿上，烟囱代表管工业的，粮仓代表管农业的，手枪标志公安局长，可是通过多年市场的打拼，现在企业年销售收入达3亿元，年赢利1800万元，纳税1500万元，跨入全国民企500强。他们创业不论资金多少：已有近千万元资产的赵锋光，1983年由务农改织袜时是借了200元买的机器，第二年又借了4000元才站稳脚跟。他们创业不论年龄大小：构筑人造水晶王国的郑寿松53岁才白手起家，现在70多岁了，仍然拼杀在商场。1980年，19岁的胡成中靠搭便车搞推销，今年43岁的他已是拥有11亿元资产，产值30亿元的中国德力西集团董事局主席。他们创业不论会不会外语照样出国：温州有个没有文化，不会外语，连普通话都不会说的老太太孤身一人到意大利创业。正是因为浙江人敢闯，敢冒，才创出了民营企业生机勃勃的新天地。

苦创——浙江人具有白天当老板，晚上睡地板的吃苦精神。他们为了实现自己的创业目标，什么苦都能吃，什么脏活、苦活、累活都肯干，敢吃天下人不愿吃的苦。浙江民营经济的成就都是与浙江人艰苦创业分不开的，都是与披星戴月相联系的，都是与付出艰辛的劳动、苦打苦拼相伴相生的。打败日韩打火机厂家的温州大虎打火机厂厂长周大虎，1992年用爱人下岗买断金5000元，从家庭作坊干起，在租来的无窗户、无烟囱、无厕所、无洗澡间的小阁楼里苦干5年，终于成就世界品牌，产品出口70多个国家，占全球的80%。

善创——浙江人具有敏锐的市场意识和机遇意识，特别善于捕捉商机。他们创业成功的一个关键是善于以独到的眼光精准定位，策划一个好的创意。他们常常选择技术娴熟，有市场需求的产品，而且生产的产品不在大小上，能大则大，能小则小，看准了就做，小商品也能做精做大做强做好。常人往往不屑一顾的一颗小小的纽扣能遍及全球，就连一只小小的皮匣子都能捕捉到欧洲统一货币的机遇，掘到了非常可观的“第一桶金”。鱼鳖虾蟹，经过他们的创意，总能成为浙江人的摇钱树，梭子蟹在日本每吨卖6000美元，每天有100吨德清产的青虾跳上大城市的餐桌，江山市的白鹅在搜狐、新浪网上独占鳌头。

    联创——浙江人具有团结协作，合伙经营，联强靠大的创业理念。浙江人经商不吃独食，往往以一人带一家，一家带一姓，一姓带一村，一村带一镇，一镇带一县，进而形成规模大、协作好、分工细、效率高、竞争力强的板块经济。即使散居在全国各地，哪怕只有三个人在一起，也要形成商会，团结互助经商。浙江人深知早期夫妻店、家庭作坊出不了规模，要做大做强必须进行社会化协作生产，整合资源优势。浙江的小老板认识到，要做大老板，做国际巨商，不搞股份制，不办规模型公司，迟早要失败，于是前店后厂变成了跨区、跨省甚至跨国集团，家族管理变成了产权清晰、持股经营、所有权和经营权分离的现代企业，拥有百万资产的吴作榜是振亚食品公司董事长，他却把振亚与其他企业联并，自己在新集团甘当一名股东，任副总经理。

诚创——浙江人具有品牌兴业、以诚经商的远见卓识。浙江的民营企业之所以红火、产销两旺，浙江商人之所以是活跃在北京市最多的群体，在沪浙均达50多万人，居全国省市之首，在全国从通都大邑到穷乡僻壤，甚至欧陆各国城市到处都有操浙江口音的投资者、生意人，其中一个很重要的原因是浙江人相当注重信誉，讲究诚信。就拿温州来说，他们经历过失信的切肤之痛，觉醒后对信用有着特殊的理解和追求。1987年8月8日，5000余双温州皮鞋在省会杭州被付之一炬，温州成为“假冒伪劣”的代名词。毁誉容易树誉难，面对“四面楚歌”，温州人付出了十几年的艰辛努力，他们在全国率先打响了“质量立市，品牌兴业”的持久战，重塑“信用温州”，终于使温州经济走出低谷，突飞猛进。全浙江人都从温州“失信则衰，守信则兴”中受到深刻的启发，大大小小的投资者都不惜高薪聘人才，科技入股聚人才，不断开发新品、精品，陆续打造了“罗蒙”、“雅戈尔”、“大红鹰”、“娃哈哈”、“奥康”等几十个驰名品牌。

领创——浙江人具有创业争先，先者为荣，争当领军人物的开拓进取精神。在成千上万的创业者中，有众多的集思想、知识、市场信息于一身的党员干部抢先一步，快人一拍带头领办独办企业；广大农村基层干部，手中有项目，市场有门路，管理有经验，真正成了先进生产力的代表，涌现了一批又一批能人干部、领航干部；有不少机关干部不恋官、不恋位、不恋权，踊跃离岗创业，辞职下海，为民营企业和全民创业发挥了示范带头作用；有不少科技人员直接投身创业或以技术、专利成果入股，实现科技与企业的有效嫁接，以科技优势引领企业不断发展壮大。

促创——浙江人具有优化创业环境，促进全民创业的高明之举。浙江的民营经济之所以取得今天这样辉煌的成就，主要得益于领导开明，群众精明。改革开放的春风一夜绽开了浙江的万树梨花，精明的浙江人抓住机遇，乘势而上，开明的领导，放手发展个体私营经济，对社会上诸如“浙江搞的是资本主义”的议论不去争论。温州市委书记换了几任，均默许前任领导的做法，因为他们在实事求是，深入细致地调查研究中得出了一条真理：不这么干，无资源，无资金，人均不足三分地的温州就富不了，发展不了。结果23年来，通过大力支持和鼓励全民创业，GDP翻了5番，工业总产值翻了7番，财政收入增加了70倍。党的十六大召开后，浙江创业的氛围空前浓烈，创业的环境空前宽松，鼓励创业、支持创业、服务创业的政策和举措空前到位，各级政府积极为各类民营企业发展搭建平台。各职能执法服务部门把投资者当上帝、创业者当作衣食父母，不分地域，不论身份，谁创业就支持谁，众星拱月般地为他们服务。

浙江人凭着“八创”，风风火火闯九州，全国县一级地区都有浙江人，仅西部省份就有300万浙江人在创业，而且飘洋出海，用洋人的资源，做洋人的老板，赚洋人的钞票，有100多万人在海外淘金。

【时事评论】

政府为什么这么容易骗？

李善举

相信每个看到王木匠诈骗两地17亿人民币新闻的人都会无比震惊（2008年11月18日新华网）。这震惊，一是因为王木匠只是小学毕业，出身农场，没知识，没文化。二是因为宁夏和内蒙两地的政府被他轻松玩弄于股掌之间。三是因为王木匠的诈骗金额大到用亿做单位，还是两位数。

一般人哪里敢和政府过招，而王木匠练的就是政府。据载，2001年，当王木匠得知宁夏回族自治区政府想改造宁夏宾馆，于是前往宁夏，许诺出资4.56亿元改造宁夏宾馆，合作建设“宁夏国际村”。他采取招标不开标、开标后不退还投标保证金的办法，骗了32家投标单位投标保证金2075万元；通过虚构贷款主体、房屋置换按揭等方式，骗取中国工商银行宁夏分行银川东城区支行以及中国农业银行宁夏分行银川新市区支行贷款179笔约1.09亿元；骗取149家企业的工程款和材料款共计约3.8亿元；以20%的高息为诱饵，非法向银川市民集资约3.18亿元。当宁夏国际村资金链断裂后，王木匠到了呼和浩特。2005年5月，他骗取了呼市政府4.59亿元的土地使用权，强行开工建设金鹰国际CBD项目。在项目实施过程中，骗取工程商垫资款2.2亿元、材料供应商2219.1万元、投标单位保证金4659万元、预售房屋资金7759万元。加上非法集资和土地费，合计诈骗了8.1亿多元。

王木匠为什么么敢练政府，无非看清了西部的贫困与落后，看准了当地政府招商引资的迫切。以内蒙古为例，王木匠自称要在呼市花53亿盖一座“西北第一高楼”时，立刻受到省政府的重视，不但将该项目列为2007年内蒙古自治区成立60周年献礼项目，还推倒了市中心刚刚修建四年的公安局11层指挥大楼，为王木匠在市中心腾出50多亩黄金地段，相关手续也特事特办，一路绿灯，违规在工商部门注册、办理了《工程规划许可证》《土地规划许可证》《房地产开发资质证书》《施工许可证》《土地使用权证》。

新华社对王木匠之所以能诈骗成功的总结是，王木匠会“投其所好”。有的领导想要大手笔，他就说会花多少多少亿建个什么大项目。有的领导想要大气派，他就花八万租一层楼，雇清一色平头保镖。用王木匠自已的话说就是：“抓住一个政府领导的弱点，我就能搅动一座城市。”

依我来看，王木匠之所以能够诈骗17亿人民币，跟某些官员急于出政绩、经常性“三拍”有关（拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人）。尽管我们可以容忍在改革开放中出现过错，但是在改革开放已经三十周年的今天，堂堂的政府被一个内地产的假港商蒙骗，不能不说当地官员真让人失望。

万幸的是，骗子只是一个木匠，他的思想局限决定了他的骗术最终要玩砸。如果他的学识再高一点，说不定能轻松卷走这17亿跑到海外，而我们的那些官员大人，极有可能对着骗子上飞机的背影说：您一路走好！（摘自《光明观察》）