昨日要情

大庆市红岗区人民政府办公室                   　2007年10月31日

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【政务信息】

● 10月30日，副区长朱明华组织区经济计划局、统计局、铁人园区管委会到八百垧街道调研经济工作开展情况。在详细听取相关汇报后，区经济计划局、统计局就完成年初即定指标、辖区企业统计监管、存续企业回迁等项经济工作及铁人园区与街道经济如何共同发展与街道负责人交换了意见。最后，朱明华就利用辖区闲置资产开展招商、开发第三产业及旅游业提出了建设性意见。

【基层动态】

● 近日，油田公司对我区弘扬太阳能硅板、仪器仪表加工、油管加工、石油机械加工制造等13个项目建设用地进行了审批，总占地面积50861平方米，引资额达到3.2亿元。这13个项目周围50米范围内没有油田产能设施和规划井位。下一步铁人园区管委会要针对项目建设用地预审和建设用地规划审批进行重点部署，争取尽早组建并通过上级相关部门的审批，早日开工建设。

● 区统计局与八百垧街道、解放街道、红岗街道办事处联合开展2007年城市食品放心工程综合评价公众满意度调查。此次调查的对象为18-65周岁的城乡居民，目前调查样本已经确定，调查正在进行中。

● 为进一步加强小作坊监管整治工作，市质量技术监督局红岗分局与辖区10余家豆腐坊签定了《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》，争取在11月末完成本辖区食品生产企业签定质量安全承诺工作。

● 解放街道办事处对解放村铭华商街门前堆物、解放市场占道经营、萨大路沿线白色飘浮物进行了集中清理，共查处门前堆物15家、清理乱挂条幅8家、占道经营40处。

● 一句话新闻：区统计局深入杏南街道、创业街道、解放街道调查我区规模以下工业企业情况；目前，红岗街道伟业社区活动中心工程运动场地正在安装地板和照明灯；市质量技术监督局红岗分局对辖区儿童玩具市场进行专项检查；杏南街道办事处对辖区两户申请低保的居民进行了调查。

【政策专递】

● 城乡规划法：违章建筑强制拆除权由政府行使。中国全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任黄建初在今天全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示，为了解决“违章建筑”这个比较突出的问题，城乡规划法在法律责任当中做出了明确的规定：违章建筑强制拆除权由政府行使。

黄建初指出，关于违章建筑的问题，这也是一个比较突出的问题。为了使问题得以解决，在法律责任当中作出了明确的规定。城乡规划法第六十四条明确规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设”。对此他表示，法律明确规定对违章建筑强制拆除，已经授权由建设工程所在地的县级以上地方人民政府责成有关部门采取查封、强制拆除等措施。

“地方人民政府在行使这项权利的时候，也要充分保护当事人的权利。”黄建初表示，如果做出了强制拆除措施的话，根据有关法律的规定，对行政处罚不服的，当事人仍然可以提起诉讼。当然，如果决定是错误的，本不是违章建筑，给当事人造成损失的，也要依法赔偿损失。

 ● 工商总局3项措施从严监管直销市场和直销企业。一是认真研究直销市场中出现的新情况、新问题，加强工作信息的搜集与沟通，了解掌握直销的情况和规律，研究规范指导直销企业经营活动的制度和方法。二是通过召开座谈会、走访、约见企业等多种形式加强对直销企业的行政指导。对直销企业守法经营、严以自律的要给予肯定和鼓励。对监管中发现的问题，根据情况及时提醒、告诫、督促整改直至进行行政处罚。三是依照法律法规的规定，严厉查处未经批准擅自从事直销的行为；严厉打击以“直销”、“连锁经营”、“特许经营”为名从事传销的活动；依法查处直销企业违反规定从事直销的行为。

【它山之石】

● 山东章丘 “一区四园”建设，加快制造业发展。按照“做精一区(开发区)、做强四园(化工、城东、赭山、空港工业园)”的战略方针，坚持三大产业一起抓，增量存量一起抓，一区四园一起抓，管理服务一起抓，努力把“一区四园”建设成为章丘的先进制造业基地。

     一是按照“龙头企业——产业链——产业集群——产业基地”的发展方向，突出做大做强交通装备、机械制造、精细化工三大产业集群，力争“十一五”末三大产业占全市工业经济总量的比重超过80%。二是把招商选资作为经济工作生命线和总抓手，靠招商增加有效投入，推动结构调整和发展方式转变。坚持强化企业招商、强化专业招商、强化项目运作，使项目建设成效最大限度体现在总量增长和财税增收上。三是坚持科学规划、整合资源、提升功能、培育特色的发展方向，切实提升“一区四园”承载能力，做到优化项目布局，实现资源高效利用。四是坚持优化发展环境，推进制度创新，进一步完善发展项目评价机制、强化政策引导机制、健全协调服务机制，积极推进土地、资金、能源、人才等制约工业发展瓶颈问题的解决，增强对工业发展的要素配置。

● 山东省沂南县重组企业重焕生机。沂南县立足企业发展实际，采取了“先盘活存量，再增量投入，直到规模膨胀”的三步走战略，把资产重组、盘活存量资产作为重头戏来抓。在重组中，不拘形式，因地因企制宜。企业可以整体出售或部分出售，对特困企业可先依法破产后出售，可以吸收外地资金参股或控股，也可以采用兼并、承包或者租赁等形式。同时，坚持依法操作，使重组企业得到健康发展。

     沂南县实行县级领导包扶重组项目责任制，从企业重组方案的制定、重组方的考察认定、方案的组织实施、有关部门的协调服务，到最后启动生产和新企业的规范运作等，实行全程负责。结合招商引资制定优惠政策，为资产重组大开绿灯，吸引县内外投资者参与资产重组、活化存量资产。该县县委、县政府立足沂南发展实际，针对石英砂、水泥、蔬菜、电动车等四大优势资源，大力推进重组招商，成立了四大专业招商办公室，倾力打造新型产业集群，最大限度地拉长产业链条。

     山东蒙德摩托车公司是由华日集团与西班牙德比公司投资2500万美元创办的一家合资企业，拥有一流的厂房和设备，因管理和市场原因，投产不长时间就处于停产半停产状态。为盘活这部分资产，沂南县成立了由县级领导任组长的工作班子，多方联系，四处洽谈，投资成立了澳柯玛(沂南)新能源电动车公司。该公司成立后，规模迅速膨胀，至2005年已形成年产电动自行车50万辆的能力，实际产销30万辆，2005、2006连续2年蝉联全国电动车产销量全国第一名。在其带动下，沂南县已有电动车整车生产厂4家，配套企业25家。

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责任编辑：雷  霆               编   辑：  邢 维 忠

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