昨日要情

大庆市红岗区人民政府办公室                   　2007年11月1日

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【政务信息】

● 10月31日，副市长沈宏宇、市经贸委主任李长兴深入红岗区走访调研工业项目。在先后走访铁人生态工业园区井升钢结构、新达塑钢制品、昊天机械、林克机械、联勤装备、启原玻璃等15个工业项目和庆南工业园区蒙西水泥、半钢子午胎、三精玻璃瓶等7个工业项目后，沈宏宇对园区发展现状表示满意，同时对园区规划建设提出了具体要求：一是要加强道路修建等基础设施配套工作；二是对引进的项目充分考虑投资强度、土地容积率、环保及产业政策等方面的要求，引进高质量、发展前景好的项目；三是要加强园区绿化和景观建设，真正建成花园式园区；四是园区规划标准要高，要考虑长远；五是项目的厂房、办公室等的外观设计风格和样式一定要与周边景观协调一致。区委副书记、区长孙锋波、副区长朱明华组织区经济计划局、铁人、庆南园区管委会负责人陪同了视察。

● 10月31日，副区长王大勇组织区卫生局、城管分局等相关部门及杏树岗镇、各街道办事处负责人共计30余人召开创卫迎国检技术评估工作会议。会议对迎检人员进行了分组安排，同时对我区市容环境卫生、健康教育、食品卫生等10条迎检路线进行了研究讨论。最后，王大勇对迎检工作及路线安排提出了明确要求，各部门要突出重点，全力以赴，确保技术评估工作顺利通过。

● 10月31日，副区长朱明华组织区协调办、铁人、庆南园区管委会到石油管理局计划规划部、土地处进行走访，双方就铁人、庆南两个园区规划、项目摆放及土地合理利用等事宜共同进行了研究，同时朱明华对上述单位多年来对红岗区园区工作的支持表示感谢。

【基层动态】

● 大庆开发区规划设计院一行5人对铁人园区现场进行了勘查，初步了解了铁人园区边界和园区油田产能设施的基本情况，为园区整体分区规划编制工作做好前期准备。

● 区统计局投入产出调查工作进入实质性阶段，截至目前共调查企业24家，其中工业企业14家、第三产业企业9家，建筑企业1家。

● 区规划建设局对庆南园区道路工程进行初步验收。目前，整体路面铺设工作已经完工，东西道路1.97公里，南北道路2.88公里，整体质量检查工作本周内完成。

● 全市实施素质教育标兵巡回报告团一行5人来红岗做事迹报告，我区700余名教育工作者听取了报告。

● 解放街道办事处利用一周时间对辖区市容环境卫生进行大排查，针对检查中发现的问题立即进行整改，目前存在问题己基本解决。

● 一句话新闻：区统计局开展邮政普遍服务需求调查，该项工作预计11月中旬结束；区医院对未来五年发展计划和2008年工作计划进行了讨论修订；市质量技术监督局红岗分局对辖区获得生产许可证、强制性产品认证的企业进行了专项监督检查。

【政策专递】

    ● 市场需求向中西部延伸，水泥行业全年利润超200亿。 业内人士预测，今年水泥行业的利润总额将突破去年的150亿元，历史性地突破200亿元大关。    

市场需求西移

      过去，受益于沿海地区的快速发展，海螺水泥快速成长为水泥行业的领军者。今年，水泥市场需求开始出现向中西部偏移的趋势，这也给了众多水泥行业的二三梯队企业追赶海螺水泥的机会。
     有调查显示，今年1-9月，全国水泥产量9.84亿吨，同比增长14.96%。山东省水泥产量1.31亿吨，同比增长6.12%；以下依次为江苏、浙江、河北、广东和河南，产量分别为0.87亿吨、074亿吨、0.68亿吨、0.68亿吨和0.66亿吨，其中河南水泥产量同比增长30.94%。而产量增速最快的省和自治区有内蒙古自治区、福建、辽宁、河南、陕西和四川，增速分别为36.97%、35.10%、32.17%、39.94%、29.07%和28.27%。因水泥市场向好，行业固定投资也相应加快。截止9月份，全国水泥投资完成额387.46亿元，同比增长46.80%；其中中部地区完成159.34亿元，同比增长42.90%；西部地区完成139.89亿元，同比增长84.60%；东部地区完成88.23亿元，同比增长15.20%。其中，新疆、黑龙江、云南、贵州和天津的投资增速超过了100%，新疆同比增长371.80%，黑龙江增长296.50%。

    与之相对应，以中西部、东北三省和沿海待发展地区为主要市场水泥企业如冀东水泥(000401)、江西水泥(000789)、福建水泥(600802)、祁连山(600720)、巢东股份(600318)、西水股份(600291)等企业的第三季度净利润较去年同期的同比增幅都在1倍以上，分别达到133.32%、265.82%、969.64%、105.89%、146.19%和145.04%。
      资金窘境有望缓解

   水泥行业的资金窘境因为国家政策的松绑而逐步得以缓解。刘作毅介绍道，由于水泥生产属高能耗行业，此前水泥企业在申请银行贷款时往往阻力重重，但去年底至今，国家连续对水泥行业下发了5个文件，使得用新型干法水泥熟料技术的企业的贷款难度降低。而在发改委刚刚发布的报告中，专门指出了“国内大型水泥集团较为普遍的存在可用于并购乃至发展资金不足”的问题，也预示着大型水泥企业获取资金方面可得到更多支持。
      “所谓的资金支持不一定体现在政府补贴上，更多的体现在银行贷款审批和定向增发批复这一层面。”刘作毅这样解读。而海螺水泥(600585)、华新水泥(600801)、冀东水泥(000401)三巨头纷纷迈上增发之路正是最直接的例证。
      四季度为旺季
      虽然水泥行业整体向好，但是第三季度的环比增幅却并不高，包括海螺水泥、华新水泥、尖峰集团(600668)、福建水泥、祁连山、巢东股份、四川金顶(600678)等多家企业第三季度业绩的环比增幅均为负值。

● 建设部财政部:我国将对机关办公楼进行节能考核。 建设部、财政部近日下发通知提出，各地要建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的奖惩考核机制，要把节能量纳入本地单位GDP能耗降低的考核目标体系。
      通知提出，完善各项配套措施，保障节能管理工作的落实。中央财政将设立专项资金，支持建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理节能监管体系，推进节能运行与节能改造。地方财政也应切实加强对国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的支持。各级建设主管部门要积极支持国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的新技术、新产品的开发、集成和推广应用示范，组织引进、消化、吸收国外先进技术，优先支持科技含量高、经济性好、节能效果显著、拥有自主知识产权的设备产品及技术的研究开发。加快淘汰落后的技术、产品。

【它山之石】

● 山东苍山打造“山水园林生态城”。苍山县把城市和基础设施建设作为树立对外形象、拉动经济发展的突破口。在规划方面，重点完成老城商业中心、城中村、西部工业园、东苑新区的详细规划编制，完成城市供热、燃气、防汛、消防等专业规划，力争使城市详细规划覆盖率达到100%；突出抓好向城、兰陵、大仲村、神山、长城5个重点镇的专业规划、修建性详细规划和其他乡镇的控制性详细规划编制工作，力争小城镇详细规划覆盖率达到50%以上。在县城建设方面，今年计划总投资3.4亿元，集中建设一批重大基础设施项目和重点项目。橡胶坝工程是东河综合治理工程的一项重点工程，该工程主要由橡胶坝和供排水系统组成。该工程建成后，可以带动城区东河“滨河大道”沿河两岸开发，提高城区防洪标准，同时又可为下游农田灌溉提供充足的水源，取得社会效益和经济效益“双赢”。

      该县在抓重点项目建设的同时，还重点抓了泉山北路、东苑北路、集中供热二期、天然气利用、污水处理厂管网配套、垃圾处理厂等一批市政工程建设，推进平安苑、莲花山城等房地产组团开发项目建设等，努力打造一批精品和亮点工程，加快推进“城中村”改造步伐，全面提升城市品位。同时，狠抓了城市管理，进一步搞好净化、亮化、美化，提升县城内在品位和外在形象。在小城镇建设方面，该县着力抓了向城、兰陵、大仲村、神山、长城等5个重点镇建设，积极开展了鲁苏边界综合整治，不断提高小城镇基础设施配套水平，力争每个小城镇达到基础设施配套、环境优美、功能分区明确、布局合理的目标。在交通道路建设方面，该县加大了城乡道路建设力度，启动了206国道东段改造、沂邳路苍山南段改造，到目前已完成了200公里的县乡公路改造。

● 广西上林县财政局从细节入手开展节约。年初以来，上林县财政局坚持从日常工作点滴做起，建立健全制度，建设节约型机关，取得明显成效：每月局机关各项费用减少三分之一。节约每度电。除阴暗天气外，白天上班时间不得开灯办公；使用空调制冷要调到26℃以上，并关好门窗；较长时间不使用电脑、打印机的要关机；办公室、会议室及活动室等要做到人走灯关、空调停开，并切断设备电源，切实节省每一度电。节约每滴水。生活、卫生用水，要做到人走水龙头关，杜绝“长流水”现象；在会议室、办公室和车上未饮尽的矿泉水，随身带走继续饮用，切实节约每一滴水。节约每滴油。实行“一车一人一卡”制，限定用油，用超加油需经领导审批后按不同车辆不同路程的用油参数控制用油量；工作人员下乡、出差提前预告，统一调配车辆，切实节约每一滴油。节约每项耗材。2页以上的文稿双面打印，加强文稿付印前的校对工作，避免因错漏造成的纸张浪费；纸、笔等办公耗材均由局办公室统一订购，尽量做到换笔芯不换笔壳。

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责任编辑：雷  霆               编   辑：  邢 维 忠

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