政情参要

第65期

大庆市红岗区人民政府办公室                   　2008年9月23日

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【政情信息】

●9月19日，市长夏立华主持召开我省下一阶段解决企业工资历史拖欠问题工作推进电视电话会议，区委副书记、区长孙锋波参加了会议。

●9月19日，区委常委、常务副区长陈兴平组织区动物卫生监督所、杏树岗镇等部门负责人到绿叶乳品企业对奶源等情况进行查看。

●9月19日，市畜牧水产局副局长时长乐一行三人到我区检查奶源状况，实地查看了7个标准化榨奶间收奶情况，并组织收奶大户和绿叶乳品负责人对全区乳品市场情况进行了座谈。区委常委、常务副区长陈兴平组织区动物卫生监督所、杏树岗镇等部门负责人进行了接待。

●9月19日，区委常委、常务副区长陈兴平组织区动物卫生监督所、杏树岗镇及三家收奶大户负责人对目前全区牛奶收购和销售等问题进行了协商研究。

●9月20日，区委常委、常务副区长陈兴平参加全市乳品市场工作会议，会议由副市长田凤春主持召开。

●9月19日，副区长常辉组织区民政局、杏树岗镇等部门负责人召开区第八届农村村委会换届选举工作会议，就选举方案进行深入研究和修改。

●9月21日，副区长常辉参加大庆市第八届农村村委会换届选举工作会议。

●9月19日，副区长王大勇出席第十六中学（高中部）运动会。

●9月22日，副区长王大勇参加全省安全生产电视电话会议。

【基层动态】

●区卫生局召开专题会议，全面部署进一步做好食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石工作。区卫生局副局长毛书君主持会议，辖区院所医疗卫生单位的分管领导和社区服务中心、个体诊所负责人参加会议。

●9月19日，杏南街道怡园社区安全工作人员对小区内的超市、粮油店及熟食店等15家个体业户进行了安全防火普查登记，通过安全检查工作，积极督促整改隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态之中，有效防止各类治安灾害事故的发生。

●在“走进湿地、感知大庆”主题征文书画大赛中，我区对外合作局于今年6月份在全区范围内甄选出的50余篇（幅）参赛作品中，14个参赛作品获得了征文类优秀奖，丁艳丽的参赛作品获得了青年组绘画类三等奖。

●我区农村泥草房改造工作进展顺利，截至9月15日，拆除泥草房442户，改造395户，其中建设节能住宅182户，总投资1382.5万元。

●八百垧街道办事处积极开展“大中专技校毕业生就业服务月”活动，帮助辖区大中专技校毕业生进行求职、失业登记，现已有142名毕业生进行了求职失业登记。

●杏南街道办事处怡园社区对辖区内超市、粮油店、熟食店等18家个体行业进行了安全普查，并进行了登记。

●区规划建设局会同区民政局为杏树岗、义和、宏伟等村退伍军人选址新建民宅。

●创业街道办事处协调采油九厂为平安社区门前至元丰路50延长米的路段进行硬化。

●铁人园区内企业华翰邦公司厂区硬化工程正式启动，包括厂区地面、进厂路，共8000平方米。该企业的办公楼、车间、库房的内外装修工作正在进行，预计10月末结束，11月初可正式投产。

一句话新闻：

●八百垧街道劳动保障系统集中组织业务学习。

●杏南街道怡园社区邀请社区医疗志愿者为辖区居民开展“迎十一节日饮食健康”讲座。

●杏南街道办事处户卡录入工作全部结束。

【政策专递】

●卫生部要求各地开通“问题奶粉”咨询热线 卫生部20日发出紧急通知，要求没有开通婴幼儿奶粉事件健康咨询热线12320的省份，应在最短时间内开通，并及时告知公众。

为及时解答公众的健康咨询和医疗救治等问题，科学地进行解疑释惑，及时引导群众正确就医，卫生部将北京市和上海市公共卫生公益电话12320设置为服务于全国的婴幼儿奶粉健康咨询热线电话。据了解，目前，全国已有８个省（市）开通了12320电话服务。

●环保部公布首个《社会生活环境噪声排放标准》 9月18日，国家环保部首次公布了《社会生活环境噪声排放标准》，明确规定医院病房、住宅卧室、宾馆客房等以休息睡眠为主、需要保证安静的房间，夜间（22：00至次日6：00）噪声不得超过30分贝，白天（6：00至22：00）不得超过40分贝。从今年10月1日起，市民将可根据新出台的噪声标准判断所处区域的噪声是否超标。同时，环保部还公布了《工业企业厂界环境噪声排放标准》，其厂界外噪声限值与社会噪声基本相符。如果市民对有关部门测出的噪声值有疑义，也可登录环保部网站查阅最新的噪声测量办法。

●两部门联合下发通知推进城市道路交通管理畅通工程 公安部、住房和城乡建设部联合下发《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》通知，要求各地以“和谐交通，文明出行”为主题，进一步推进城市道路交通管理畅通工程的实施。

各地公安交通、建设等部门要继续争取地方党委、政府支持，加强协调配合，全面提高道路交通管理服务水平，优化交通组织系统，推动道路交通管理规范化、科学化、智能化，争取实现新增10个以上城市达到模范管理水平；新增50个地级市、县级市达到优秀以上管理水平，使全国二等管理水平以上的地级市、县级市达到200个；新增50个城市达到良好以上管理水平，使全国三等管理水平以上的城市达到300个。

通知强调，各地要加强交通现状研究及规划落实，进一步完善城市综合交通体系规划，把公安交通管理部门参与城市交通规划、建设和验收工作制度化；要加强综合性交通换乘枢纽规划建设，完善城市路网交通功能；要加强交通组织优化，提高城市主要道路交叉口渠化设计和交通信号协调控制水平，提高路网通行效率；要加强交通管理信息化建设，强化城市交通指挥控制中心的应用功能，建立城市道路交通基础信息库。

●国家质检总局:开展特种设备督察确保黄金周安全 中国国家质检总局近日下发通知，要求各地质监部门立即有针对性地开展特种设备安全督察，确保“十一”黄金周期间特种设备安全。

特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备、厂内机动车辆等８大类，一旦发生事故，将会危及到相关人员的生命安全。

通知要求各地质监部门要突出督察重点，确保重要活动安全、重点设备安全和重点企业安全。要重点督察特种设备安全状况、作业人员持证情况、岗位安全责任制落实情况、应急值守准备工作和核心部位安保措施等。

针对假日期间特种设备长时间连续运行的情况，要督促使用单位提前做好设备维护，合理调配作业人员和服务人员，开展针对性应急演练，做到有备无患。发现事故隐患的，要及时发出特种设备安全监察指令书，责令改正。逾期未改正的，要坚决依法停用。

【经验借鉴】

湖南行政程序规定给政府“设套”

重大决策先过五关

　　《湖南省行政程序规定》将于今年10月1日起正式施行，这是我国首部系统规范行政程序的地方规章。在20日中国法学会举办的“法治政府建设与行政程序”暨《湖南省行政程序规定》贯彻实施高峰论坛上，中国法学会行政法学研究会会长应松年表示，《规定》的实施将对我国制定全国性统一的行政程序法积累有益的经验，加快我国行政法治建设步伐。

　　《规定》共10章，178条，贯穿了公正、公开、便民、高效、信赖保护等基本原则，涵盖了行政程序中的主体、行政决策、行政执法、特别行政行为、行政应急、行政听证、行政公开、行政监督和行政问责等政府行为和政府工作的各个方面。

　　《规定》明确了重大决策必须经过的调查研究、专家论证、公众参与、合法性审核和集体研究等五个必经程序。对涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧、可能影响社会稳定等重大行政决策，必须举行听证会。《规定》加强规范性文件的管理，确定规范性文件有效期为5年，标注“暂行”、“试行”的有效期为2年，有效期满的，自动失效。

　　《规定》着力推进行政公开和公众参与。《规定》要求县级以上人民政府要将本级政府公报和政府门户网站作为本级政府同意的信息发布平台，政府应当主动公开的政府信息必须在统一的信息发布平台上发布。其中，对县级以上人民政府及其工作部门的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。

　　此外，《规定》积极推进政府职能转变，强化行政监督。《规定》专门确立了行政合同、行政指导、行政裁决、行政调解制度，充分发挥柔性管理手段在政府管理和政府职能转变中的作用。《规定》强调政府绩效评估应该向社会公开，并广泛听取公众和社会各界的意见。

　　2007年3月，湖南率先启动了行政程序统一立法工作。湖南省省长周强对制定《规定》高度重视，对行政程序立法工作的重要意义、指导思想、应遵循的原则以及起草、修改中要处理好的若干关系等问题，作了重要指示。

　　《规定》还要求加强电子政务建设，推进政府上网工程，扩大政府网上办公范围。湖南省人民政府法制办公室主任许显辉介绍，根据《规定》要求，为了使公开的载体更加符合行政公开的需要，方便公众获取政府公开信息，湖南省向全球征询建议意见全面改版政府门户网站和政府公报。

【热点聚焦】 

三鹿牌婴幼儿奶粉事件滚动报道

国务院办公厅发出通知 要求进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作

国务院办公厅19日发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作。

      北京三元承诺全部奶制品不涨价 全力保证市场供应

      北京三元食品股份有限公司20日表示，针对近期市场上部分国产奶粉出现短缺现状，三元公司目前正在加班加点生产市场急需的优质安全的中低档奶粉，并承诺在此期间不会提高奶粉价格。

      世卫组织协助中国应对“问题奶粉”事件

      卫生部已于19日向世界卫生组织通报了中国处理“问题奶粉”的工作进展，并就进一步加强食品安全合作交换意见。

     业内人士:三鹿奶粉事件将改变中国乳制品行业格局

北京三元食品股份有限公司总经理钮立平20日在北京表示，三鹿“问题奶粉”事件将对整个乳制品行业生产重大影响，除了短期内相关企业利益受损外，这一行业的竞争主体、产品结构、企业架构、供应链等都将发生变化。

     杭州十大奶制品企业签下质量安全“军令状”

     贝因美、味全等杭州十家奶制品企业19日与杭州市质量技术监督局签订《质量安全责任书》，共同承诺严把质量关，让老百姓喝上放心奶。

      经济观察：中国奶业必须重视产品质量

     一脸忧虑的丁先生19日晚来到北京沃尔玛宣武门店，要求退掉不久前购买的“问题奶粉”——伊利牌儿童配方奶粉。

香港最新一批47个内地奶制品样本检测全部不含三聚氰胺

     香港食物安全中心19日公布最新一批香港市场上内地生产的奶类产品样本检测结果，检测的47个奶类产品样本，包括牛奶及奶类饮品、奶粉、酸乳酪及炼乳，全部没有检出三聚氰胺。

内蒙古组成调查组对蒙牛伊利三聚氰胺污染问题开展全面调查

     自治区已成立了由呼和浩特市政府、自治区公安厅等部门组成的调查组，正在对蒙牛、伊利两企业出现的问题进行全面调查。  

质检总局：加强整顿力度 确保新产奶制品安全放心

     质检总局19日发出通知要求质检系统在全国奶制品质量安全专项整顿中进一步加强监督、严明纪律，确保新产奶制品安全放心，保证９月14日以后新产奶制品再不出现质量安全问题。

维护奶农利益 保障奶业健康发展——农业部相关负责人答记者问

     三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，部分地区出现了奶农卖奶难，生鲜奶滞销等影响奶业生产问题。对此，记者采访了农业部相关负责人。

      甘肃11支救援小组奔赴基层开展肾结石婴儿检查和救治

     为了应对各地检查人数和临床确诊泌尿系统结石患儿剧增，甘肃组建１１支紧急救援小组支持各地开展检查和救治。

完达山建设绿色奶源基地把好产品质量关

     在全国开展的婴幼儿配方奶粉专项检查中，完达山乳业股份有限公司生产的婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺。完达山乳业股份有限公司董事长刘清泉说，这与完达山多年来致力于打造绿色奶源基地，把好产品质量关是分不开的。

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责任编辑：陈岩峰                      编   辑：郭振东

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