政情参要

第69期

大庆市红岗区人民政府办公室                   　2008年11月3日

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【政情信息】

●10月31日，市文化局文琦率戴立然、阚峰、庞壮国等知名作家一行10人到我区采风，区委副书记、区长孙锋波，区委常委、宣传部长冯俊贤，区委常委、常务副区长陈兴平，副区长王大勇陪同。采风团先后参观了中油庆瑞、蒙西水泥等工业企业及金山葡萄基地、民吉果蔬基地等，区内7个部门介绍了我区改革、经济发展、文化建设等相关情况。

●11月2日，区委副书记、区长孙锋波，区委常委、常务副区长陈兴平，组织召开2008年新引进大学毕业生座谈会，重点了解毕业生参加工作以来的体会和感受。会上，44位毕业生就思想、工作、生活等方面畅所欲言，场面十分活跃。区委常委、常务副区长陈兴平，区委副书记、区长孙锋波先后作了重要讲话，对大学生成长、发展提出了殷切希望和明确要求，最后毕业生孙伟山作了关于中国石油安全的讲座。座谈会持续了五个半小时，所有与会人员放弃了午休时间，达到凝聚人心、团结奋进良好效果。

●10月29日，在区委常委、常务副区长陈兴平，区人大副主任康占林的陪同下，市委常委、副市长李丕龙等一行5人深入铁人园区对装备制造企业进行调研。在走访了萨南管件、万科油管、华翰邦科技等企业后，副市长李丕龙对我区的项目建设工作给予充分的肯定。

●10月27日，区委常委、副区长韩迈组织红岗工商分局开展奶粉和莲花味精专项整治，共查处假冒产品1000余袋，统一进行销毁。副区长韩迈要求，各部门要高度重视，按照上级要求认真抓好两项专项整治，切实保障人民群众食品安全。

●10月30日，副区长常辉组织区城管分局研究四区三排秋季绿化事宜，并对绿化区域内违建拆除工作进行落实推进。

●10月29日，副区长常辉组织区房产管理站研究庆泰小区二期经济适用房配售方案。

●10月28日，副区长朱明华受项目执行委员会委托，就各产业发展报告形成情况召开专题推进会。在听取了各产业发展报告进展情况汇报后，朱明华从各产业发展基础、发展目标、发展重点等方面提出了意见。

●10月30日，油田公司计划规划部艾云超总工程师一行四人就解决庆南园区橡胶产业区天然气问题到我区进行现场办公。设计单位已到现场勘察，近期即将开工建设，预计11月25日完工。副区长朱明华、区长助理霍东来组织相关部门进行了接待。

●10月30日，副区长朱明华组织召开重点项目服务组推进会议。根据前期项目推进情况及近期掌握的重要项目信息，经区领导研究决定，确定了杰隆生物、40万吨三次采油助剂等12个近期重点项目，并明确了项目责任人。朱明华从推进重点项目洽谈、签约、手续办理等方面对项目服务组提出了具体要求。

●10月30日，区长助理张景权组织区城管分局、劳动局、卫生局、杏树岗镇、解放街道、杏南街道等单位负责人召开强街扩权推进座谈会。

●10月27日，区长助理张景权组织区民政局、采油二厂等中省直大企业负责人，召开红岗区2008年“送温暖、献爱心”向剑阁地震灾区捐赠衣被活动工作会议，就捐赠活动时限、捐赠衣被数量质量做出了明确要求。

●10月27日，区长助理张景权组织区房产管理站和各街道办事处负责人，召开廉租房补贴提标扩面工作会议。会上，张景权就此项工作进行了总体部署，并提出工作必须保证进度、保证质量，做到不漏一户符合补贴条件的家庭。

●11月1日，区长助理张景权陪同区委书记于宸，区委常委、组织部长王任辉，一行到红岗街道办事处听取了红岗街道、杏南街道08年工作情况及09年工作安排。

    ●10月24日，区长助理霍东来组织公安、交警、消防等33家区安全委员会成员单位，召开了百日安全生产行动工作动员会。会上，霍东来就如何抓好百日安全生产工作和确保年底前全区安全生产形势，从工作责任、制度保障、监管落实和强化职能四个方面提出了指导性意见。

【基层动态】

●太平山农业示范基地全力推进400亩露地葡萄防寒工作，每日动用民工50人次抢抓进度，确保在上冻前完成防寒保温工作。

    ●区计划生育局组织铁人、庆南两个园区计生工作人员进行人口信息管理系统应用培训。

●红岗街道办事处探索实践市场长效管理机制，现已在红岗市场进行试点引入铭华物业公司，开始探索市场卫生环境、经营秩序物业化管理机制。

一句话新闻：

杏南街道办事处协助市公安局组织开展交通协警员招聘工作。

区劳动局与让胡路区、大同区劳动部门合作开展两场大型招聘洽谈会，首场于10月29日举办完毕。

杏南街道怡园社区聘请法律专业人士开展普法讲座。

【政策专递】

●中国城市综合竞争力排名大庆位居22位 列我省第一  近日，由北京国际城市发展研究院完成的《中国城市综合竞争力报告》，对我国286个地级及以上城市的综合竞争力进行评价和分析，得出了城市实力、城市能力、城市活力、城市潜力和城市魅力五大系统在内的“城市综合竞争力指数”，中国城市综合竞争力排名前三位的城市是深圳、上海、北京，大庆位列第22位。数据显示：大庆市的城市实力、城市能力、城市活力、城市潜力和城市魅力五项指标在全国的排名依次为第2位、第18位、第275位、第25位和第97位。在我省的12个样本城市中，大庆市城市综合竞争力、城市实力和城市能力三项指标均排名第一。在东北三省所有样本城市中，大连以全国排名第15的位置占据东北“老大”，大庆市排名第二，沈阳市排名第三。

【经验借鉴】

浙江余姚千名干部进千企业对接服务

   浙江省余姚经济开发区的金和集团今年上半年厂房需要扩建，在管委会副主任陈晓伟协调下，这一原本从立项到审批需要6个月的项目，从立项到厂房封顶一共才只花了6个月时间，新厂房国庆节后启用。

    今年下半年以来，余姚市共有1521名同陈晓伟一样的机关干部，深入1571家规模以上企业，有针对性地在政策、科技、信息、资金等方面提供多种形式的对接服务，帮助企业在严峻经济形势下破难题、度危机。

    从“守株待兔”到“上门服务”

同国内各地一样，余姚企业今年发展处于特别困难时期，不少企业出现经济效益、外贸出口、企业家信心指数“三回落”的情况。“企业比以往任何时候都需要党委、政府的关心和帮助，需要各级干部面对面、实打实的服务！”余姚市委书记王永康说。

在市委组织下，市四大班子及市直部门班子成员，乡镇、街道和经济开发区管委会机关现任中层以上干部，被分派到全市千余家规模以上企业中。

“这次下企业与以往不同。”丈亭镇镇长杨国元说，“过去有的干部是‘守株待兔’，坐在办公室等着企业上门提出问题再解决，这次则是干部上门问冷暖。”还有的干部说，在不少企业心中，过去干部下来或检查或考核，而这次却是送服务。

市委组织部副部长余烽说，为不让干部下企业成为劳民之举，市委规定不准在企业就餐、不给企业增添麻烦。

需要什么干部，企业可以“点菜”

“这次干部进企业的具体组织权在乡镇。”马渚镇党委书记周坚说。全镇共有96家规模以上企业，镇里有70多名干部，加上市里下派的，刚好一共96名干部，全部由镇里统一调派。

千余名干部进入千家企业，谁进哪一家？余姚市副市长陈长锋说，主要方式是组织选派与企业“点菜”相结合。

一方面，余姚将市四大班子及市直机关干部分派到各乡镇街道，由各乡镇街道根据所需进行安排。比如，黄家埠镇污染企业多，就把市环保局的干部多派往镇里；丈亭镇企业创牌任务重，就派去质检部门的干部。

另一方面，企业“点菜”，提出需要什么样的干部。黄家埠镇副镇长姚黎明说，当地一家企业在财政补助政策上有需求，他们就刻意将市里派下来的一名财政局干部安排到这家企业。

杨国元说，过去多是发改委、工贸、工商等涉企干部下基层，其他部门干部到企业少，这次则是锻炼所有干部都去熟悉经济工作。镇综治办干部马士杰过去很少进企业，现在他到企业后，根据自身特长，为企业摸索出一套解决劳资纠纷的办法。

机关干部进企业 带来脱困“三件宝”

“干部进企业，都随身带着‘三件宝’。”余姚市委办副主任龚宁说。

一本汇编的政策小册子是第一件“宝”。余姚上半年针对企业困难相继出台5项扶持政策，市委将其制成2000本小册子随干部“进”企。

联企干部随身携带的解难方案是第二件“宝”。目前，千余名干部在企业一共摸排出760多个难题，包括要素制约、技术创新、资金融通等，已有509个基本解决。

第三件“宝”是联企干部在破解难题中织起的一张“服务网”。通过干部进企业，余姚搭建了要素破解、创业创新、企业节能、涉企政策、银企沟通、企业用工六大服务平台。企业今后再遇到困难，可以随时通过这张网找到相应的破解途径，这样既治企业“短痛”，又防了企业“长痛”。

余姚市委要求每一名联企干部根据实践体会，至少撰写一篇有关创业创新的建议或思考，便于各联企干部互相交流。目前，已有500多篇文章上交。王永康还表示，将通过这次活动探索建立政府帮扶企业的长效机制，同时与即将开展的深入学习实践科学发展观活动进行有效地结合。（文章来源：新华网）

【热点聚焦】

央行罕见两月三次降息 释放保增长信号　　

   “又降息了！”

央行决定，从10月30日起下调人民币存贷款基准利率。这是今年以来继9月15日、10月8日之后的第三次降息。两个月内三次降息，这样的频率自改革开放以来还是第一次。

同国际社会一道应对金融危机，也释放了保增长的信号

最近，受美国金融危机影响，全球金融市场依然动荡，投资者恐慌情绪严重。10月27日，香港恒生指数午盘一度暴跌12%。面对金融风暴，各国政府、央行纷纷出手救市。市场普遍预期美联储将于10月29日把联邦基金利率下调0.5个百分点至1%，甚至不排除下调0.75个百分点至0.75%的可能性。欧洲央行行长特里谢也表示，该行可能在11月6日举行的会议上再次降息。

中国政府在此次金融危机中的态度颇可圈点。10月24日，国家主席胡锦涛在第七届亚欧首脑会议上表示，中国将继续本着负责任的态度，同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定。28日，国务院总理温家宝也表示，在这场危机面前，信心与合作比黄金和货币更重要，信心是战胜危机的力量源泉，合作是战胜危机的有效途径。

“此次紧急降息，可以看成是全球央行联手应对金融危机行动的一部分。”中国社科院金融研究所货币理论与货币政策室主任彭兴韵说。

另一方面，国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓，对我国经济的影响不断显现。我国的GDP，一季度为10.6%，上半年为10.4%，前三季度为9.9%，呈现回落趋势。降息，有利于应对美国金融危机对我国经济的影响，也释放了保经济增长和稳定市场预期的信号。

从需求角度看，降息有利于减少投资成本，刺激投资需求，有利于降低储蓄意愿，扩大消费需求，从而有助于扩大内需；从供给角度看，降息有利于减轻企业的财务负担，防止其利润的进一步恶化。

小幅降息体现央行谨慎，专家认为年内很可能降息1次以上

此次降息，一年期存贷款利率均仅下调0.27个百分点，幅度较小。“这充分体现了央行在政策把握上的谨慎态度。”彭兴韵说。

央行行长周小川此前曾表示，经济中既存在可能引起物价上涨的成本推动因素，也有物价出现持续回落的可能。总体来看，未来通货膨胀形势有可能出现交替和反复。

虽然，时下国际大宗商品价格大幅回落，金融危机过后的外需减少也难以支撑国内物价的过快上涨。但从国际看，受次贷危机影响，越来越多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心有所恢复，国际商品价格就可能重拾涨势。从国内看，也存在较强的工资和成本上涨预期。9月份PPI涨幅仍达9.1%，农业生产资料价格同比上涨高达22.9%，有进一步向消费物价传导的压力。因此，我国通胀形势仍有很大的不确定性。

“不过，美国金融危机尚未出现转机迹象，未来我国经济形势可能更为严峻，因此今后一段时间，央行还有可能继续降息。”光大证券首席宏观分析师潘向东说。许多专家认为，年内很可能降息1次以上。

活期存款利率不作调整，有利于保护存款人的利益

三次降息，均未调整活期存款利率，这是为什么？

专家分析，自2004年以来，我国活期存款利率仅调整过两次。一次是去年5月，从0.72%上调至0.81%；另一次则是去年12月，又从0.81%下调至0.72%。总的看，基本没有调整。因此这几次降息也不作调整。

“目前，存款的‘半壁江山’都是活期存款。不动活期存款利率，有利于保护存款人的利益”潘向东说。

此外，活期存款利率仅为0.72%，这也决定了其调整空间十分有限。（文章来源：人民网）

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责任编辑：陈岩峰                   编   辑：王海全  宋伯祥

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