中共红岗区委  红岗区人民政府
关于“向油田企业学习，加强基层基
础工作”的决定

各党（工）委、党组、区直各部门：
    按照机关工作“一年打基础，三年上水平，五年创一流”和一年一个活动主题的要求，经区委研究决定，2007年在全区范围内开展“向油田企业学习，加强基层基础工作”主题活动，具体意见如下：
    一、要统一思想，充分认识开展学习活动的重要意义
    （一）开展学习活动是加强干部队伍建设，提高干部队伍整体素质的需要。干部队伍的整体素质，决定着一个地区的发展速度和质量。经过多年的锻炼和培养，我区干部队伍整体素质有了较大幅度提升。但是随着形势和任务的发展变化，就干部队伍的基础而言，特别是和油田企业相比，还存在很大差距。油田企业之所以取得突飞猛进的发展和良好的生产业绩，关键是他们有一支过硬的员工队伍。因此，要通过组织这次活动，学习企业队伍建设，特别是基层员工队伍建设的好经验、好做法，使我区干部队伍建设得到新的加强，干部队伍的整体素质得到新的提升，以适应红岗区更加紧迫和日益繁重的发展任务的需要。
    （二）开展学习活动是加强基层基础工作，实现区委确定的宏伟目标的需要。区第七次党代会提出了建设生态工业重镇和大庆市第一座卫星城的宏伟目标，这一宏伟目标的确定，对红岗区未来发展具有非常重要的战略意义。要实现这一宏伟目标，做好基层基础工作是关键。我们要从点滴学起，从基层抓起，从基础做起，一步一个脚印、扎扎实实地开展工作，通过开展向油田企业学习活动，使我区的基层基础工作提高到一个新的水平，为实现区委确定的宏伟目标奠定扎实的基础。
    （三）开展向油田企业学习是加强与油田企业交流与融通，实现地企互动、共谋发展的需要。地企关系和 谐是红岗区经济和社会快速发展的政治基础，没有和谐的地企关系做保障，红岗区未来发展也只能是一句空话。我们要通过开展向油田企业学习活动，加强与油田企业不同层面的沟通与交流，进一步积累一体化发展经验，丰富一体化发展内涵，积聚一体化发展能量，激发一体化发展愿望，真正实现地企互动、共谋发展、互利双赢。
    二、要突出重点，找准政府与企业管理的交汇点
    一是要学习油田企业先进的文化和管理理念。近年来，油田企业从创新发展大庆精神、铁人精神出发，逐步形成了具有油田特色的企业文化体系。要通过向油田企业学习借鉴，不断丰富充实红岗精神内涵，健全和  完善加强基层基础工作的创新理念。向油田企业学习，就是要学习他们“追求卓越，崇尚一流”的核心理念，“没有最好只好更好”的服务理念，“创新无极限，追求无止境”的发展理念，“拒绝学习就是放弃自 己”的学习理念，“在平凡岗位创造不平凡业绩”的价值理念,“安全是效益，安全是生命，安全是幸福”的安全理念，“关注、关心、关爱、关怀”的人本理念。
    二是要学习油田企业严细认真、脚踏实地的工作作风。从“四个一样”到“四个不一样”，从“三个面向”到“五到现场”，油田广大职工逐步形成并发扬了自觉坚持标准、严细成风的优良传统。在新形势下开展向企业学习活动，就是要学习他们坚持严细认真、脚踏实地的工作作风，就是要学习他们忠于职守、吃苦耐劳的敬业精神。
    三是学习油田企业知难而进、勇攀高峰的创业精神。“一次创业”造就了“工业战线的一面旗帜”——大庆油田，历经40多年开发建设后，大庆油田如何实现可持续发展，如何使大庆这座因油而兴的城市避免因油而衰？面对“二次创业”，石油人知难而进、大胆实践、开拓创新，充分展示了新时期大庆石油人良好的精神风貌。向油田企业学习，就是要学习他们知难而进、迎难而上的一次创业精神和开拓创新、勇攀高峰的二次创业精神。
    四是学习油田企业一流的工作标准和工作效率。一流的工作标准和工作效率是油田企业管理的精髓。面对冰冷的设备和枯燥的仪器仪表，他们能把每一件细小的事情做到极致。面对复杂的生产流程，他们千方百计提高工作效率，降低生产成本。向油田企业学习，就是要学习他们一流的工作标准和工作效率，只要工作标准和工作效率提高了，基层基础工作才能扎实有效。
    五是学习油田企业健全和规范的制度建设。油田企业在发展壮大过程中，形成了一整套目标明确、职责清晰、奖罚严明的基层基础工作管理体系。我们要通过学习和借鉴，研究适合党政机关基层基础工作的各项规章制度和行为规范，促进我区基层基础工作更加标准化、规范化、制度化。
    三、要创新载体，采取灵活多样的方式开展学习
    一是实地参观学。选择石油文化教育基地、管理先进的采油厂矿、联合站点等，进行实地参观学习，直接感受企业先进的管理理念，接受企业先进的石油文化。
    二是交流讨论学。通过组织座谈讨论会、经验交流会和事迹报告会等形式，搭建相互交流的载体和平台，促进政府文化与企业文化的融合，使我们真正学到企业管理的精华，用于指导基层基础工作。要在全区范围内开展“向油田企业学什么，我们的差距在哪里，基层基础工作应该怎么做”大讨论活动。
    三是结合实际学。着眼于本单位、本部门工作现状和存在问题开展学习活动，做到有的放矢，学以致用。要带着问题学习，围绕难点研究，拿到办法回来。
    四是部门对口学。要根据业务工作实际，与企业相关业务部门和基层站点组成学习团队，进行对口学习，增强学习的针对性和实效性。
    五是分期定点学。分期分批组织各单位与企业基层小队结成学习对子进行定点学习。通过采取参观、座谈、联谊等多种形式，学习他们好的做法和经验。
    六是发展创新学。要找准企业和政府管理工作的交汇点，对企业的经验和做法进行升华和提炼，发展创新，为我所用。
    四、要注重实效，在解决问题上下功夫
    要本着以提升素质为根本，以创新发展企业先进经验、加强基层基础工作为目标，将红岗精神与企业文化最大限度的交融。要把解决实际问题作为这次活动的重点，通过开展学习活动，切实解决好当前党政机关基层基础工作存在的下列问题：一是解决个别干部事业心和责任感不强，做事不认真，工作标准低的问题；二是解决个别同志作风散漫，纪律松弛，效率低下，无所事事的问题；三是解决个别干部不珍惜现有工作岗位，工作不肯吃苦，做事情眼高手低，好高骛远的问题；四是解决个别单位学习氛围不浓厚，职工不愿意学习、业务不熟练和危机感不强的问题；五是解决个别干部思想不活跃，遇事不动脑，创新意识不强的问题；六是解决各项规章制度不健全，或者虽然有制度，但执行不好的问题。七是解决部分基层组织软弱涣散，核心和堡垒作用不强，遇到问题不能有效解决的问题。各单位要对照上述问题，通过开展向油田企业学习活动，查找本单位基层基础工作存在的差距和不足，对号入座。学习结束后，各单位要制定出具体的整改措施，进行认真整改。
    五、加强组织领导
    要本着“不给企业添麻烦，不为企业增负担，不对企业生产有影响”的原则，组织好这次学习活动。为了加强对学习活动的组织领导，区委决定成立领导小组。
    组  长：华永兵
    副组长：冯俊贤
            范守祥
    成  员：高永山  张景权  陈忠文  张志东
           霍东来  刘会春  南福星  马  振  
           谭再兴  孙日升  张  征  李桂玲
           阚凤英  马玉春  刁国军
    领导小组下设办公室，具体负责组织协调和日常工作。
    办公室主任：范守祥（兼）
    办公室成员：高永山  马玉春  刁国军

中共红岗区委  
红岗区人民政府
2007年5月9日