2010年红岗区政府信息公开工作
年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《黑龙江省政府信息公开规定》和庆政公办发〔2010〕1号文件精神，特向社会公布红岗区2010年政府信息公开报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的形式、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议情况、工作存在的主要问题及2011年工作安排等，共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“红岗区政府门户网站”（ http://www.honggang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与红岗区政府办公室联系。电话：0459—4192148，传真：0459—4194292，电子邮箱：honggangqu042@163.com。
一、概述
我区始终高度重视政府信息公开工作，按照上级安排部署，紧紧围绕“推行透明政务、打造阳光政府”工作目标，不断统一思想，深化认识，强化措施，狠抓落实，积极推进政务公开工作深入开展。
㈠加强领导，为深入推进政务公开提供保障。一是加强组织保障。组织区直区属各部门、杏树岗镇人民政府、五个街道办事处及区辖各有关单位负责人召开“红岗区推行透明政务、打造阳光政府，深入推进政务公开工作”动员大会，成立以区长为组长，常务副区长为常务副组长，区政府助理调研员、区监察局局长为执行副组长的政务公开领导小组，下设办公室，并成立由区政府办、监察局、法制办、财政局、教育局、卫生局、城管分局、信息中心等部门一把手组成的政务公开目录编制推进组、行政服务中心建设推进组、公用事业单位办事公开推进组、信息网络建设推进组，强化组织领导，推动了政务公开工作顺利进行。二是加强资金保障。区财政拨付专款，调配专门办公室并配备电话、电脑、打印机等办公用品，便于领导小组开展日常工作。三是加强人员保障。为确保政务公开工作顺利开展，从区教育局、司法局、信息中心等部门抽调业务骨干3名，充实到政务公开领导小组办公室，并对抽调人员实行脱岗管理，详细分工，将责任落实到人。
㈡健全机制，努力实现政务公开规范运作。一是通过制发文件，确定工作职责。以文件形式下发《红岗区推行透明政务、打造阳光政府，深入推进政务公开工作方案》、《红岗区政务公开目录编制方案》方案2个，指导并规范全区政务公开工作。二是通过日常检查，树立先进典型。领导小组办公室组织推进组深入各部门单位，对政务公开工作进展情况进行全面检查，对政务公开工作推进不力的部门单位，动态跟踪，督办落实。选树政务公开工作开展较好的国税分局、地税分局等单位为典型，深入宣传，以典型示范推动全区政务公开工作更好开展。三是通过定期交流，提高工作质量。领导小组办公室和各推进组定期召开联系会议，深入对接，确保各部门政务公开工作正确开展，并对政务公开工作存在的问题进行探讨，认真研究并加以解决。
㈢搭建载体，政府为民服务效能显著提升。一是设立政务公开办事大厅。进一步加强对行政服务大厅的管理，共派驻区人力资源与社会保障局、民政局、财政局、规划建设局等17家单位到大厅现场办公，并将大厅业务办理情况定期在网上进行公示。实行每周三处级领导带班、正职或指定副职坐班制，采取一站式办公、一条龙服务的方式，集中处理行政许可（审批）事项、百姓密切关注的热点难点等问题，我区“敞开式办公”、“开放式服务”水平明显提升。年初以来，累计接待办事者19918人，完成即办业务34101件，延后办理业务12件，业务处理能力显著增强。二是完善信息网络系统。进一步加强了政府门户网站、政务公开网站建设，配置专人负责网站建设、维护，全力开发网站的各项服务功能，群众可以在网上迅速便捷查询、咨询各类政策，在我区部门与部门之间、政府与部门之间推行信息网络传输方式，率先实现无纸化办公。经过平台升级、优化功能,畅通联系渠道, 进一步提升整体服务水平。年初以来，共录入各类信息7900余条，涵盖信息公开、政府公文、热点新闻等多项内容。另外，我区在一楼大厅设置了电子信息显示屏，对全区各部门相关信息、值班值宿等事项及时公示，基本实现了透明政务的工作目标。
二、主动公开政府信息情况
㈠主动公开的信息数量。截止2010年12月31日，红岗区政府在各类载体共公布信息10366条。其中，通过“红岗区政务公开网”公布信息7951条。其中，（1）公布部门职能类信息799条，占总数的10%；（2）公布政策法规类信息802条，占总数的10.1%；（3）公布行政执法类信息601条，占总数的7.6%；（4）公布行政审批类信息747条，占总数的9.4%；（5）公布工作动态类信息4900条，占总数的61.6%；（6）公布其他类信息102条，占总数的1.3 %。
㈡政府信息公开的范围。政府公文、领导活动、政府机构、政策法规、政府公报、计划规划、统计信息、人事信息及通知通告，共九大类。
㈢从2010年1月1日到2010年12月31日，以政府、政府办公室名义印发，属于主动公开范围的规范性文件34个，可以在“红岗区政务公开网”上实现“一站式”查询。
三、依申请公开政府信息情况
截止到2010年12月31日，共当面接到政府信息公开申请85条。其中，在区行政服务中心当面受理32条，占总数的37.6%。申请公开的信息主要涉及房屋拆迁、劳动保障、医疗卫生、教育文化等方面的内容。截止到2010年12月31日，已经公开的57条，占总数的67%；部分公开的12条，占总数的14.1%；不属于职权范围内的13条，占总数的15.3%；政府信息不存在的3条，占总数的3.6%。
四、政府信息公开的形式
主要通过区政府门户网站、报刊、广播以及新闻发布会、图板等方式主动公开政府信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2010年全区因政府信息公开未发生收费情况。
六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2010年度全区未收到有关政府信息公开的行政复议。
七、2010年政府信息公开存在的主要问题和改进情况
2010年，我区政府信息公开工作取得了一定成绩，但与公众的需求还存在一些差距，公开形式的便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下几个方面加以改进：
㈠进一步强化制度建设。针对政府信息公开工作中存在的问题，将不断完善工作制度，进一步建立健全完善信息公开审核制度、主动公开制度、依申请公开制度等，用制度来规范工作行为。
㈡进一步提升工作水平。不断提高机关工作人员的服务意识和服务水平，切实加强对业务人员的教育培训，提高合理界定主动公开、依申请公开、不予公开的能力，做到应公开的全部公开，不宜公开的做好解释工作，确保信息公开及时有效、渠道畅通。
㈢进一步细化考核办法。科学制定信息公开考核办法，加大对各镇、各部门的信息公开工作的督查考核力度，切实发挥信息公开沟通政群关系的桥梁作用。
八、2011年政府信息公开工作安排
为了进一步推进我区政务公开工作，明年重点要做好以下几个方面工作。
㈠完善行政服务大厅。进一步规范工作流程，扩大业务范围。按照办事与办公分离的原则，及时发现并纠正应下放业务没下放的问题。试点推进矩阵式联合办公，开展并探索联办业务的受理与办理方法，全面提升服务能力和水平。
㈡规范依法行政行为。严格执行市委“十禁止”中对企业检查的相关规定，坚决杜绝干扰企业正常生产经营的现象发生。同时坚持严格执法，克服有法不依、执法不严的不作为现象，保护公正执法者的积极性，做到加强干部监督与发挥干部主观能动性相结合。
㈢健全政务公开平台。依托区政府门户网站将群众反映最强烈、最为关注的问题进行网上公开。增设公开举报电话，设立举报信箱，方便群众咨询与举报。印制各部门工作流程、办事规章，下发至园区企业及社区、村屯，实现服务端口前移。
㈣加强督办检查。严格按照有关安排部署，对各部门单位政务公开工作进行检查，全面掌握政务公开进展情况，对政务公开落实不到位的部门单位，及时督办落实，并进行通报批评。
㈤做好基础性工作。结合政务公开办公室自身工作职责，继续加强综合协调职能，做好文件、汇报、简报、文件编写和档案管理等日常基础性工作的同时，认真落实领导小组交办的其它任务安排。