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《每日汇报》第7期
每日汇报
第7期
总第498期
2011年7月2日
【今日要闻&聚焦“社会管理创新”】
6月25日，区委副书记、政法委书记牛玉全在杏南街道主持召开社会管理创新座谈会。会上，区城管局、区民政局、镇、各街道，围绕如何加强和创新社会管理先后作了发言。会议指出，加强和创新社会管理是当前和今后一个时期红岗面临的重大课题和重要政治任务，既是思想层面上的一个全新领域，又是操作层面上的一个全新课题，必须摆上重要位置，将更多工作精力、物力财力、政策保障向社会管理方面倾斜，切实抓实落靠社会管理各项工作。一是认清社会管理工作面临的形势。我国正处于社会矛盾的凸显期，经济利益的调整、群众信仰的多元、社会阶层的分化、信息传播的无序都成为社会矛盾爆发的诱因，致使社会公共情绪容易激化，进一步加大了和谐社会构建难度。随着油田持续稳产、红岗城市建设、环境综合整治的加快推进，导致红岗社会不稳定因素增多，破解这些问题需要在社会管理创新上做足功夫。二是坚持社会管理工作的五个原则。坚持地企携手原则，动员企业力量参与社会管理；坚持以人为本原则，保护“好人”，打击“坏人”，扶助“穷人”，支持“生意人”，掌控“重点人”；坚持发展先行原则，在加快发展中解决社会问题；坚持完善功能原则，切实为人民群众提供优质公共服务；坚持持续创新原则，不断发展和完善社会管理模式。三是明确社会管理工作的重点内容。切实抓好人口服务管理、经济组织建设管理等社会管理创新的八个方面内容，不断提升人文环境，改善发展环境，维护稳定环境，打造宜居环境，通过营造健康稳定、幸福向上的社会环境，加快塑造红岗现代宜居、文明和谐的城市形象。四是完善社会管理工作的长效机制。创优“六调联动”机制，健全社会稳定风险评估机制、舆情预警机制、应急处理机制，充分发挥机制在社会稳定中的保障和支撑作用。
八百垧街道始终坚持以人为本、服务为先理念，以做好新时期群众工作为着眼点，以服务民众、改善民生、促进民和、维护民利为目标，立足“四个突出”，全力提升社会管理科学化水平。突出体系构建，夯实党建根基。将赋闲在家的老党员干部集中起来，成立楼栋党小组，充分利用老党员亲缘和人缘关系等优势，协助社区开展工作。鉴于该地区商圈密集特点，在风华楼、宏伟一条街、八区一条街等商户中联合发展妇联、共青团等群体组织，填补非公企业社会管理的空白。引导各社区探索实行联席会议制度，以社区支部为引领，通过帮扶注册、到社区登记备案等方式，将民间团体纳入社区统一管理，协调处理各辖区团队事宜。突出和谐稳定，健全调解机制。依托铁人社区“老支书民情工作室”，建立“六调合一”矛盾调处机制，即把群团调解、社区警务、检察院联络室、法院庭前调解、司法调解、居民调解统一设置在工作室，把家庭纠纷、妇女权益保障、邻里纠纷、两放释解人员管理等全部划归社区管理，将调解的触角延伸至居民中间。突出专业服务，打造助老品牌。按照以公益性为主、市场效益为辅运作模式，设立100平米的阳光“全帮办”助老服务中心，把社区所有涉老服务都统一拿到中心办理，将服务做成“菜单式”项目。同时计划对助老服务中心对面的一条街进行统一管理，成立全区第一家“民生街”，通过召开沿街业户动员会，将商铺都纳入中心会员单位，采取设立老年餐桌、爱心超市、免费义诊等项目，对辖区老年人实行“微利润”服务，打造全市养老公共服务商圈。突出激活民力，动员全民参与。以“三城创建”和“民生保障”为主题，创优新闻发布会制定，对公众发布相关政策信息；推广铁人社区行风监督博客，在各社区设立“民情博客”，凡是居民的需求和难题都有响应、都有承接；积极动员辖区油田企业，向公众免费开放公共设施，有效弥补政府资源不足的短板。
【项目建设】
截至目前，花卉基地项目一期主体土建工程已基本完成，配房已开槽打基础，暖气管线、天钩、行架等温室设施已陆续进场，正在进行温室槛墙砌筑主体地上工程，预计8月20日安装完毕，9月20日完成室内外配套及工艺，10月1日前开始种植生产。项目区二期、三期工程将由黑龙江祥业公司与日本本多园艺会社成立的合资公司投资开发建设，计划投资4.6亿元，建设智能连栋温室30万平方米，建设时间为2011年7月至2016年10月，主要从事花卉生产及有机果蔬的无土栽培。
我区引进年产20万吨复合肥项目。该项目由黑龙江庆大化肥有限公司投资1.2亿元，选址在西干线以西、林源路以北，占地面积3.6万平方米，计划于2011年7月初开工建设，2012年10月竣工投产，预计年生产各种农用复合肥20万吨，年可实现销售收入1.8亿元。
【媒体聚焦】
6月27日，大庆日报刊登《红岗一天立起七十二栋大棚》理论文章，介绍我区从3月初开始建棚室，平均一天就建成72栋大棚，到现在已经有4368栋大棚里种上了果蔬，还有5000多栋正在建设中，10月份将全部完成全年万栋大棚建设任务。
6月27日，大庆日报刊登《再登一重天》文章，宣传了我区杏树岗镇金山堡村党委书记王继泉的事迹。
【政务动态】
6月26日，区委副书记、区长孙锋波主持召开2011年第12次区长办公会议。与会人员实地踏查了红岗交通车站改造开发、大庆市第七人民医院、萨大路沿线环境综合整治、杏四路改造、安厦路改造、百草园棚室经济带建设等项目现场。会议就重点城建项目建设、棚室经济带建设、税费征管、农村泥草房改造、工业项目建设等涉及的相关事项进行了安排部署。会议还就加强作风建设和政府办公纪律管理、推进落实政府近期工作强调了三方面内容。一是要严肃纪律，要树立政府分管领导的权威，对政府分管领导安排部署的工作任务，各责任单位要立行立办，严格抓好落实。要严肃逐级汇报制度，一级向一级汇报，一级对一级负责，向区长汇报工作时必须说明主管副区长、区长助理的处置意见，无特殊情况不允许越级汇报。二是要尽职尽责，各单位和部门要各尽其职，各负其责，尽职尽力，确保贯彻好、执行好、完善好、巩固好区委决策。三是要求真务实，要坚持实事求是、求真务实的工作作风，开有意义的会，说有用的话，干有结果的事，确保政府各项工作取得实效。
6月24日，区委常委、常务副区长孟祥有在区政府二楼聚英斋会议室主持召开“全国双拥模范城”迎检工作会议。会议传达了《大庆市“全国双拥模范城”迎检工作实施方案》，下发了创建“全国双拥模范城”评比任务分解表，明确了全区33家成员单位目标任务，并对迎检工作进行了详细安排部署。孟祥有就迎检工作提出四点要求，一要统一思想，高度重视，严格按照市委、市政府工作部署，全力做好迎检工作。二要加强领导，充分发挥领导小组及其办公室的职责和作用，形成组织严密、相互配合的组织领导体系。三要总结我区双拥工作经验，进一步弥补差距和不足，着重解决硬件和软件上存在的问题。四要强化问责，对创建任务，进行细化分解，指定专人负责承办，跟踪检查，抓好落实。并于6月底前依据任务分解表进行自检，对存在的问题及时进行完善、整改。双拥办、政府办要加强督办，不定期深入各单位进行监督检查。
【部门亮点】
立足战略升级 谋求发展作为
杏树岗镇全力推进产业项目建设
年初以来，该镇围绕全省“打好产业项目建设三年攻坚战”总体部署，按照区委“二产做强”发展战略，突出“企业数量求突破、工业富民求实效”发展理念，加快工业强镇建设，推动镇域经济又好又快发展。1—5月份，全镇实现工业增加值40135万元、同比增长57.6%。一是推动招商引资提档升级。坚持抢抓战略转移引项目、围绕主导产业上项目、依托工业园区摆项目，先后引进三合苯板等7个项目，已全部开工建设，其中3个战略转移项目，协议引资总额达2.2亿元，超额完成全年招商计划；树立全区招商引资“一盘棋”思想，积极协助各矩阵、板块引进的项目在园区选址、建厂，现已有鑫永金农用地膜等5个项目落户园区。二是推动园区形象加快升级。按照“分期推进、分类规范”原则，对园区建成投产的企业实施环境综合整治，重点抓好企业形象提升、安全隐患排查、绿化美化硬化三项工作，并组织规划、执法、管理部门定期深入园区检查指导，对不符合要求的企业采取限期整改和从重处罚相结合的方式，确保企业整改落实不打折扣、园区整治效果不出反弹。三是推动为企服务全面升级。积极借鉴外部先进管理经验，创优企业手续办理模式，通过为企业建立档案和手续台账、向企业发放手续办理流程图等方式，督促企业及时办理开工前各项手续，努力在手续办理环节上减程序、减时间，目前，引进的12个项目全部开工建设。
报送：区四大班子领导
责任编辑：周陆昌 编辑：梁 农